誕生于改革,不辱使命,勇擔國企改革發展重任。
控股集團成立之初的規劃設計一是肩負起市屬困難國有企業改革的重任;二是改革進行到一定階段同步打造成濟南市有影響力的資產管理和資本運營平臺。
最初的十年,主要以市屬企業改革為主打造出國企改革優化調整的核心競爭力,體現在:集中化解改革矛盾,出色的完成了改革維穩任務、發揮資本運營優勢,為濟南市國企改革發展提供了優質服務、發揮土地收儲職能,助力改革發展、發揮企業托管優勢,妥善解決退出企業遺留問題和上級交辦任務。
成長于改革,不忘初心,積極推進轉型升級。
近五年,隨著63戶歷史劃轉企業遺留問題處理接近尾聲,控股集團在打造企業改革服務核心競爭力的同時,并行打造資本運營核心競爭力,為改革過程中積累的國有資產價值形態轉換和產業回歸不斷打造新動能、新模式、新業態。總體來講,控股集團已錘煉出從困難企業接手、改革發展、破產清算、職工安置、僵尸企業消化、債務和解、土地收儲、投資運營、產業培育環環推進的業務職能體系;錘煉出一支既能繼承傳統業務優勢,又能適應未來戰略轉型需要,充滿干事創業激情的人才隊伍;構建起了系統全面規范高效的運營管理模式和制度體系。
騰飛于改革,不負眾望,立志打造具有地方特色的專業化市屬改革服務和資本運營平臺。
落實好黨建的全局統領與保障。一是提高政治站位。帶頭落實管黨治黨責任,進一步鞏固黨組織在公司治理中的法定地位,使各級黨組織把方向、管大局、保落實的政治領導核心作用得到充分發揮。二是加強政治建設。堅定不移抓好意識形態工作,筑牢意識形態防線,落實好責任清單和負面清單,做好各類自媒體的管控和引導,及時糾正錯誤傳言論調,確保意識形態正確方向。三是提高基層黨建質量。按照“五個健全”“六項規范提升”的總要求,大力推進黨組織標準化建設,積極爭創更多濟南市國企標準化建設示范點。四是抓好“關鍵少數”。結合部門、企業、項目實際,確定廉政風險點,制定防范措施。通過黨性教育、廉政警示教育等,多措并舉推進黨風廉政建設。五是強化黨管干部。堅持“人才強企”戰略,認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持“一提四必”要求,充實和加強各級管理隊伍,不斷完善公司法人治理結構。
攻堅國企改革發展服務。一是積極配合市委市政府按照“業務相近、功能相同、優勢互補”的原則推動國有企業整合和功能性重組,承接新一輪國企改革剝離的非主業資產,幫助企業減負添能,優化資產結構和資產配置,心無旁騖攻主業;二是持之以恒的發揮好“沖鋒隊”“擋風墻”“中流石”的作用,積極做好信訪維穩工作,承擔好僵尸企業出清、外派監事以及國資委對外投資盡職調查等各類專項任務。三是通過聯合優勢國企混改研究院和專業服務機構共同設立專業化服務公司,打造政策咨詢、方案設計、戰略重組、投行服務、員工持股激勵五位一體的混改綜合服務平臺,做好混改上市綜合服務,提高國有資產證券化率。四是緊密配合上級部門推進濟南市剩余歷史問題的解決,履行好改革服務職能,并打造出市場化、可持續的政策咨詢、改革方案制定、職工分流、退出托管等“一條龍”業務模式。
攻堅低效資產盤活。發揮控股集團在低效資產盤活、高效化運營方面的優勢,整合各類資源以國企改革發展基金為依托,借助資本力量,系統化對濟南市國有企業低效資產進行債務和解、債務清償、職工安置、查封抵押等問題進行紓困,通過資產處置變現、產業導入提升等方式加速低效資產盤活,使低效資產向優質資產轉變,優質資產向優勢企業和產業聚集,助力市屬企業實現動能轉換。力爭2022年底,盤活低效資產總價值超過50億元。
攻堅產業結構優化。聚焦工業強市產業提升計劃強弱項補短板。圍繞工業強市“四大支柱產業”(大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥)鏈條的核心企業及產業鏈,分析研究濟南市產業短板、弱項,以基金投資為手段,形成資金紓困、股權投資、產權轉讓、戰略重組、上市扶持等“一條龍”模式,不斷優化支柱產業鏈產業結構,助力濟南市扶持1-2家戰略性“頭部企業”上市。
攻堅新產業培育。充分發揮濟南國企改革發展基金的規模優勢、區域優勢和功能優勢,加快與科研院所合作項目的落地。短期1—2年內以南科大污泥處理項目為突破口,加快與環保類社會資本的融合,彌補環保產業短板,實現環保新興產業的孵化;中長期3—5年內壯大環保產業規模,并向高端裝備、智能制造等領域擴展,形成產業和區域橫向、縱向一體化,培育新產業集群,綜合利用借殼、并購等手段力爭五年內自主培植1家上市公司。
攻堅融資能力提升。一是充分發揮好濟南國企改革發展基金及其子基金的資本放大功能,撬動省內外基金、券商、投行、國央企等資本注入,服務濟南市國企改革發展;二是適度盤活變現現有資產,為集團業務開展提供支撐;三是開展現有資產和品牌價值的重新評估,快速壯大資產規模、優化資產結構,爭取盡快達到AA級以上信用評級,形成發債能力,撬動資本市場。總體上,要采取股權融資、債權融資、銀行貸款、資產變現等多渠道的融資手段,擴大資金規模,提高周轉效率,更好地服務濟南市國企改革和高質量發展。
攻堅專業化管理提升。一是根據市委市政府6號文精神,結合新一輪國企改革目標,統籌做好重組后管理架構的優化,完善產業和管理布局;二是進一步完善法人治理結構,堅定不移的將三會一層和有關機構職能發揮改到位;三是穩妥推進職業經理人制度全面改革,完善三項制度改革,建立長效機制,綜合采取超額利潤提成、項目跟投、虛擬股權、分紅激勵等方式,對核心專業技術人員和經營骨干實施有效激勵;施行與選聘方式向匹配、與功能性質相適應、與經營業績向掛鉤的差異化薪酬方案;完善創新創優、雙招雙引獎勵制度;分類管理工資總額,增強企業活力和競爭力。四是繼續堅持全員績效考核,配置專業化市場化計劃考核人員,通過市場化的專業操作方式逐步使公司考核精準、高效,提高公司產能和效率;五是梳理和完善工作授權體系和流程,逐步推行信息化管理。通過完善公司部門職能、崗位職責、公司制度梳理出工作授權體系和流程,建立信息化ERP平臺,先行試點人力資源、財務收支、物資采購、資金調撥、投資立項、商務合同、資產管理等維度重點事項的信息化管理,逐步擴大到全面推行全維度的信息化管理,借助信息化平臺實現風險控制、授權管理、運營分析等功能,降低管理成本、提升工作效率。
來源:中國經濟周刊、經濟網。記者:任巖