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城鄉(xiāng)手拉手   共建新農村

——全市城鄉(xiāng)攜手共建新農村活動成效顯著

落實科學發(fā)展觀，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農村建設，市委、市政府于2008年6月部署開展了城鄉(xiāng)互幫互助攜手共建社會主義新農村活動，組織市縣兩級925個部門(單位)與874個村結對共建。三年多來，各共建單位堅持高標準規(guī)劃、高起點運作，交出了一份滿意答卷。
    三年多來，累計投入幫扶資金物資3.74億元，實施重點幫扶項目4480個，解決涉及群眾切身利益的實際問題7100余個，惠及群眾65萬余人；
    三年多來，幫助共建村興辦集體經濟項目202個，培育主導產業(yè)761項，新上種植養(yǎng)殖大棚9936個，注冊農產品品牌101個，推廣優(yōu)良農產品品種338個，組建農民專業(yè)合作組織354家；
    三年多來，幫助共建村硬化道路1208公里，綠化美化道路3172公里，安裝路燈19396盞，整修河道157公里，210多個村進行了用電增容，249個村解決了農田灌溉問題；
    三年多來，幫助共建村鋪設自來水管道1398公里，新建衛(wèi)生室199個，組織開展義診、法律咨詢等志愿服務1100余次，結對幫扶困難群眾24723人次，捐款捐物價值886萬元；
    三年多來，幫助共建村新建改建文化大院、健身廣場550處，農家書屋497個，贈送圖書雜志45萬余冊，組建群眾性文娛團體256個，培訓農民11.3萬人次；
核心提示 為深入貫徹
    三年多來，幫助共建村新建改建村級組織活動場所668個，配備辦公設備6053臺(套)，健全規(guī)章制度4016項，為共建村黨員講黨課2736次，組織外出參觀考察16254人次；
      ……
      數據最有說服力。攜手共建活動的累累碩果，讓874個共建村的農民群眾真切感受到了“新”農村的變化，成為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的一個亮麗品牌。
藍圖共繪 理清思路
      建設新農村，規(guī)劃要先行。著眼于發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、增強后勁，各共建單位帶著責任和感情，深入調研，反復論證，指導幫助共建村完善發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，確定幫扶措施，幫到了點子上、扶到了關鍵處。
      市城鄉(xiāng)建設委委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院為金剛纂村編制了建設規(guī)劃，確立了“一心、一軸、兩片、三個依托”的發(fā)展思路，通過綜合實施基礎建設、特色農業(yè)等八大幫扶項目，促進了經濟發(fā)展，改變了村莊面貌，曾以劈山開路名噪一時的艱苦奮斗老典型煥發(fā)了新生機、實現了新跨越。
      市國土資源局著眼于共建村長期受益、永續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，幫助薄莊村及2個鄰近村規(guī)劃實施小流域土地整理項目，開展田水路林村綜合整治，增加了土地數量，提高了耕地質量，有效緩解了人地矛盾。
      市民政局幫助書堂峪村制定符合本村實際的發(fā)展規(guī)劃，確定把生態(tài)旅游作為主導產業(yè)，先后投資142萬元，實施退耕還果工程，加強環(huán)境綜合整治，村民收入大幅增長，村莊面貌煥然一新，入選“濟南市十大美麗鄉(xiāng)村”。
      市旅游局針對劉家村生態(tài)旅游基礎較好的實際，邀請國內一流專家主持編制八里峪生態(tài)旅游區(qū)建設規(guī)劃，并幫助完善設施、提升服務，發(fā)展新業(yè)態(tài)旅游產品，使八里峪生態(tài)旅游度假區(qū)成為全省農業(yè)旅游示范點。
    發(fā)展共謀 強村富民

幫助農村發(fā)展經濟、促進農民增收致富，是攜手共建工作的核心任務。各共建單位充分發(fā)揮在政策、信息、技術和人才等方面的優(yōu)勢，引導支持共建村加快轉變發(fā)展方式，著力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)，推廣優(yōu)良品種和先進種植技術，培育發(fā)展農民專業(yè)合作組織，推行規(guī)模化、基地化經營，提高農業(yè)綜合生產能力；大力加強農民培訓，推進農村勞動力轉移；積極發(fā)展集體項目，增加村級集體經濟收入。
      ——— 上項目。市委組織部、市委政法委、市財政局等單位幫助共建村引進和新上建材、食品、紡織等加工企業(yè)，讓村集體有了穩(wěn)定的收入來源，增強了為群眾辦事的能力。市臺辦發(fā)揮職能優(yōu)勢，促成了統(tǒng)一、康喜佳等臺資大項目在共建村落戶。市商務局幫助共建村做好批發(fā)市場升級改造和美食城招商工作，提升了第三產業(yè)發(fā)展層次。

——— 調結構。市委黨史研究室協(xié)調資金20萬元，幫助共建村發(fā)展丹參種植，聘請專家進行技術指導，聯(lián)系廠家進村收購，僅兩年時間，丹參種植面積就發(fā)展到100余畝。市委統(tǒng)戰(zhàn)部扶持共建村建設“畜牧示范園”，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。市殘聯(lián)幫助共建村規(guī)劃建設占地100畝的無公害蔬菜基地，在引導群眾發(fā)展特色種植的同時，還安置30名殘疾人到基地打工。
      ——— 促合作。市供銷社以共建村萬畝板栗生產基地為依托，幫助組建板栗專業(yè)合作社，為180戶社員提供農資供應、技術指導、產品收購“三統(tǒng)一”服務，降低了生產成本，增加了農民收入。市糧食局投資80萬元，幫助共建村組建核桃專業(yè)合作社，流轉土地1000余畝，建設高標準種植基地，擴大專業(yè)化生產規(guī)模，讓200多種植戶“抱團兒”闖市場，合作社被中國科協(xié)、財政部評定為“科普惠農”先進單位。

——— 創(chuàng)品牌。市農業(yè)局幫助共建村實施草莓特色品牌基地提升工程，加強基礎建設，推行良種良法，強化宣傳推介，放大品牌效應，促進了農業(yè)增效、農民增收，“國家級現代農業(yè)示范園區(qū)”和“國家蔬菜標準園”兩個國字號招牌落戶該村。章丘工商局扶持共建村走高端品牌農業(yè)發(fā)展路子，“章丘鮑芹”通過國家地理標志認證，為鮑芹產業(yè)發(fā)展貼上了“護身符”。
      ——— 送技術。市科協(xié)組織共建村124戶村民成立農技協(xié)會，定期組織農業(yè)專家開展技術指導。平陰縣科技局幫助共建村發(fā)展優(yōu)質高效葡萄種植，使該村成為科技部命名的“新農村建設科技示范村”。市總工會、四建集團等單位組織村民開展實用技術培訓，提高了科技致富本領。舜耕山莊等單位幫助共建村建立網絡營銷平臺，拓寬了農產品銷售渠道。
      ……

扶貧也扶智，輸血更造血。通過實施立體式、多元化幫扶，壯大了集體經濟，提高了農民收入，增強了共建村自我發(fā)展的內生動力。
    民生共保 完善服務
      服務基層、服務群眾是共建活動的出發(fā)點和著力點。各共建單位把攜手共建作為學習實踐科學發(fā)展觀、“執(zhí)政為民、廉潔高效”和“深入基層、服務群眾”活動無縫對接、上下聯(lián)動的重要舉措，建立健全城市與農村、機關與基層之間聯(lián)動抓整改、保民生、促發(fā)展的長效機制，改善了農村的生產生活條件。
      針對多數共建村基礎設施薄弱的問題，采取“聯(lián)建”、“幫建”等措施，幫助共建村搞好道路、水利、供電、環(huán)境整治、農房改造等民生工程建設，解決了一批長期制約農村發(fā)展的瓶頸問題。市委政研室?guī)椭�共建村建設新型社區(qū)，實施整村搬遷，一個漂亮的新型農村社區(qū)已呈現在玫瑰湖畔，首批180戶村民即將喜遷新居。市人大機關、市委農辦、市委老干部局、市檔案局、市交通局等單位幫助共建村硬化綠化亮化道路，方便了群眾出行，改善了村莊面貌。市供電公司對共建村電網進行全方位改造，保證了充足可靠的電力供應。市紀委幫助共建村加固水庫，打深水井，實現了耕地澆灌全覆蓋。各共建單位還把解決群眾生活難題、扶貧救困送溫暖作為攜手共建的重要任務，主動幫助解決吃水、就醫(yī)等群眾關心的實際問題，組織機關干部與貧困戶結對幫扶。市委辦公廳、市衛(wèi)生局、市科技局等單位幫助共建村新建高標準衛(wèi)生室，實現了村民“小病不出村”的夢想。市外辦、市環(huán)保局等單位幫助共建村鋪設自來水管線，讓家家戶戶都吃上了放心水。市規(guī)劃局還建立幫扶基金，對共建村特困家庭實施動態(tài)、長期幫扶。
    文明共創(chuàng) 促進和諧
      建設新農村，關鍵在于培育新農民，讓農民群眾既“富口袋”、又“富腦袋”。各共建單位以推進共建村公共文化服務設施建設為抓手，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，發(fā)揮“幫、帶”作用，努力構建城鄉(xiāng)共建的精神文明建設新格局。
      完善文化設施。市教育局、市文廣新局、濟南日報報業(yè)集團、市出版集團、濟南卷煙廠等單位幫助共建村新建改建文化大院、健身廣場和農家書屋，配備必要的文體設施，捐贈適用的文化書籍，村民開展文體活動、學習文化知識有了自己的陣地和平臺。

豐富文化生活。市委宣傳部、市文聯(lián)等單位開展送書畫、送演出等“文化下鄉(xiāng)”活動，讓村民不出村就見到了“名人”，聽到了“名段”。市機關事務管理局幫助共建村組建100多人的秧歌隊，將幾近失傳的鼓子秧歌重新舞起來，活躍了群眾文化生活。
      倡樹文明新風。市公安局、市司法局等單位開展“送法進村”活動，定期舉辦普法講座，增強了村民法制意識。槐蔭區(qū)物價局指導共建村開展“和諧四創(chuàng)建”活動，并組建鄉(xiāng)風文明促進委員會監(jiān)督落實，樹立了新風正氣，促進了和諧發(fā)展。
    黨建共抓 強化保障
    “幫錢幫物，不如建個好支部；架橋修路，不如帶個好隊伍。”從共建活動一開始，市委就特別強調統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，抓好村級班子隊伍建設，為廣大農村留下一支支永不撤離的“工作隊”。
      各共建單位與共建村黨支部深入開展“黨建幫扶”。市人社局、市地稅局、重汽集團、市投資控股公司等單位幫助共建村新建和改造升級村級組織活動場所，贈送辦公電教設備；市直機關工委、市信訪局、市僑辦等單位指導共建村建立健全規(guī)章制度，規(guī)范村級組織運行和村務管理；市政府辦公廳組織共建村黨員開展“亮身份”和“聯(lián)事設崗、聯(lián)戶幫貧”活動，創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾。市審計局建立黨員輔導學習制度，局機關黨員與共建村黨員結成對子，共同學習、共同提高。市610辦公室等單位組織村干部到外地參觀考察，開闊眼界思路，學習發(fā)展本領。
      城鄉(xiāng)攜手共建搭建了機關干部體察民情、改進作風的平臺。各共建單位普遍將幫扶村作為機關干部教育實踐基地，通過開展調研、換位體驗、志愿服務等方式，讓機關干部到基層去“接地氣”、聽民聲、解民憂，了解了基層實情，增強了群眾觀念，養(yǎng)成了良好作風，實現了共建雙方互利共贏。“城鄉(xiāng)共建惠澤百姓、善行厚德代代難忘”、“為民辦實事、共建結碩果”。一面面錦旗，飽含了農民群眾對共建單位的深厚情感。三年多的城鄉(xiāng)攜手共建活動，給農民群眾帶來了實實在在的利益和實惠，為全市社會主義新農村建設增加了新引擎、提供了新動力。 (本報通訊員 徐寧波)