團結奮進 合力共贏 開創集團新局面
——五年后的控股集團
市屬土地收儲中心 王振
控股集團經歷十年風雨，為濟南市乃至山東省國有資本運營機構的創立和發展，走出了一條輝煌之路。十年來，集團作出了有益的嘗試，探索出集國資托管、投資咨詢、資本運營于一體的成功經驗。本著從控股集團實際出發，遵循企業“改革、創新、和諧、發展”的工作方針，緊密圍繞集團公司的指導思想和經營理念現提出幾點意見和建議，不當之處望公司領導批評指正。
一、拓展融資渠道 適時啟動土地開發
近年我國房地產市場極度活躍，土地價格一路上揚，但儲備資金來源不容樂觀。目前土地儲備機構資金大多來源自財政撥款、土地儲備專項資金、銀行貸款三種途徑。
財政撥款，受財政體制的特殊性及財力有限，往往存在金額小、周期長、嚴重時間差等限制因素；土地儲備專項資金，市政府第249號政府令明確規定“國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金”為儲備資金的主要來源，但現階段仍不具可操作性。在實際操作中，各儲備機構為了更好地完成儲備任務，往往采用銀行貸款來籌集資金。據了解，銀行貸款已成為目前國內各級土地儲備機構資金的主要來源。收儲平臺向銀行等金融機構申請擔保貸款，儲備土地出讓后再還本付息，但銀行貸款畢竟是市場行為，程序復雜，利息較高，如果借貸過多，無疑將增大儲備成本，影響經營土地的效益。
綜上所述，由于財政撥款數額小，土地儲備專項資金仍未完善，銀行貸款存在高風險，為了更好地發展和完善土地儲備制度，解決土地儲備機構資金不足的問題，若短期內無法完善立法、加大財政投入的前提下，還可通過以下途徑籌措資金：
土地資產證券化。土地儲備機構以儲備土地預期收益作為擔保發行企業債券或證券，向社會融資。
土地開發信托。由土地儲備機構委托信托投資公司，設立專項土地儲備資金信托，以土地使用權益為信托資金及收益提供質押，設定利率，待儲備土地出讓后再還本付息，吸引社會投資。
投資控股集團一手擁有依法合規的土地收儲平臺，一手掌管所屬的房地產開發企業，應當充分利用現有優勢資源，適時啟動土地熟化及后期開發工作。在做好前期調研、摸底的基礎上，擇機選取適宜地塊進行開發。
二、申報質量認證 促進管理提升
ISO質量體系認證是一個企業市場運作的需要，通過認證的企業可以獲得一種社會認可，有效降低企業經營過程中的成本和風險，提升企業的品牌形象，為企業獲得更多的市場份額。獲得認證更是對企業提供產品和服務保證能力的一種證明。一般來說，在經濟越發達、市場化程度越高的行業，參與ISO質量體系認證企業越多。
ISO質量管理體系標準是國際標準化組織發布的最有影響力的標準之一，自發布以來在全世界得到廣泛應用，對國際貿易的發展與質量的提升產生巨大影響。“ISO9000族標準”自1988年從引入我國以來，便以其旺盛的生命力，迅速在我國企業中生根發芽，對企業質量管理水平和市場競爭力提升做出積極貢獻，為企業質量管理工作帶來了嶄新的面貌。該認證已在我國國民經濟各個領域得到廣泛應用，目前我國已由過去單一的工業生產型企業逐步向黨政機關、科研院校、醫療機構過渡。截止2013年11月中國認證證書已超過31萬張，占全球總數近30％，數量居世界第一。
在當前企業轉型和改革改制大潮中，控股集團需要也應具備這方面的需求。對于控股集團來說，獲得認證對外無疑可以為企業創造良好的社會形象和品牌形象，這是無形的價值，對內還能強化管理，提高人員素質、激勵企業提高效率，不斷完善提高企業核心競爭力等。
具體實施可由集團本部開始，自上而下，逐步擴展至集團所屬各類生產企業。整個申報階段可分為申報準備期、體系設計期、體系運行期、內審期、整改完善期、申報認證期等六個階段。通過實施“ISO9000族標準”，促使企業質量管理走上規范化、程序化、法制化、痕跡化的軌道。促使職工觀念轉變，摒棄按部就班、缺乏危機感、緊迫感的工作環境,選擇保持干勁、充滿激情的事業。對未來企業“走出去”參與更深、更廣層次交流與合作來說，都是一張市場通行證和質量可信度的保證。
三、情系職工溫暖，彰顯企業文化
積極營造職工之“家”，以“家”促管理，促素質、促發展，通過打造控股職工的“模范之家”、“溫暖之家”、“知識之家”、“關愛之家”、“活力之家”，增強職工主人翁意識，培養職工工作的自主和自覺性，切實提升歸屬感與凝聚力，形成事業發展的合力，促進集團工作健康穩定發展。
發揮企業文化的“導航儀”作用。在集團企業內部積極開展創新主題活動如技能比武、勞動競賽等活動，征集“技術創新、技術改造意見和建議”，實施各類技術革新、管理創新，調動全員發散思維，激發聰明才智。
發揮企業文化的“潤滑劑”作用。以關愛“家”文化為導向，打造員工的“貼心人”。設立“家屬生日、重點節日祝福”寄送，輔以祝福寄語，讓員工家屬在收獲“小家”的同時，更加和控股集團這個“大家”貼心；設立“愛心幫扶專項基金”，成為員工及其家屬最有力的“后援”形成互相幫助的“一家人”。通過打造“家”主題系列活動切實提升職工歸屬感與凝聚力。
四、延伸職級晉升，細化績效考核
為充分調動全體員工的積極性和主動性，創造不斷進步、不斷晉升的機會和平臺，實現個人能力、薪酬、職位的匹配。建議適當調整集團公司人員職級薪酬體系標準。延伸職級等次，縮短考核周期。尤其是在基層員工級別中，適當降低等級間的收入差異，充分調動廣大基層員工的積極性，讓職級不再高不可攀，真真正正成為“看得見的標準、摸得著的實惠”，形成人人爭先恐后、奮發向上的良好氛圍。
績效考核方面，進一步完善全員考核制度，明確每一個崗位的工作內容與要求，細化工作運行質量考核。通過全員考核，進一步提高管理的精細化程度和水平，促進各項工作高質量執行與落實。同時可考慮因地制宜、因時制宜、因人制宜、因崗制宜，針對不同的考核內容采取不同的考核方法，有定性評價與定量考核相結合、重點指標與一般指標相結合、實績考核與素質能力考核相結合、民主考評與領導考評相結合、臨時專項考核與經常性的日常考核相結合。減少傳統績效考核中打“人情分”、“關系分”，憑借心情和主觀臆斷的成分，避免出現績效考核只是“落在紙上”、“堆在柜里”，沒有從本質上為企業的績效提升做貢獻。
五、其他意見及建議
1、建議集團公司加快信息化建設，盡快推廣和使用集團公司內部無紙化辦公，以減少辦公開支、節約資源，提升工作效率。
2、進一步加強團隊文化建設，組織開展趣味運動會等文體活動，豐富文化生活，促進交流、增進團結。
十年磨一劍，經過十年的發展，控股集團已經發生了翻天覆地的變化。進入2015年，集團工作也將進入一個嶄新的十年，能否續寫歷史、創造投資控股新的輝煌，既是我們每名員工的光榮使命，也是我市國有資本運營機構實現新跨越的迫切需要。面對新機遇、新挑戰，只要我們繼承和發揚控股人追求更高、更快的精神，繼承和發揚控股人艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，就一定能夠戰勝發展中遇到的新問題、新困難，實現控股集團工作的新突破，為濟南市國有資本運營事業發展做出新的更大貢獻。
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