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漫談酒駕
崔若熙
背景
生活水平不斷提高：客人酒
民族的酒文化
公關(guān)需求酒宴增長
公眾酒駕的法律意識與法律處罰力度
酒駕——“馬路殺手” 據(jù)公安部統(tǒng)計近幾年因酒駕而導(dǎo)致的死亡人數(shù)平均以每年7.3%的速度增長。2009年1至8月份，全國發(fā)生酒后和醉酒駕駛肇事多達3206起，共造成1302人死亡，其中，酒后駕駛肇事2162起，造成893人死亡，醉酒駕駛肇事1044起，造成409人死亡。
案例：“王衛(wèi)斌醉酒駕駛”被法院以交通肇事罪判處有期徒刑6年6個月；2008年成都“孫偉銘酒駕案” 一審人民法院以危險方法危害公共安全罪，判處其死刑，二審改判無期徒刑。
酒駕案引發(fā)輿論界普遍重視和討論，酒駕問題升溫。人們認為：行政處罰力度輕緩，需要將醉酒駕駛提升為刑事違法，追究刑事責(zé)任。
2011年最新法律規(guī)定 醉酒駕駛引起國家立法機關(guān)重視——2011年2月25日通過， 2011年5月1日起施行《刑法修正案（八）》：危險駕駛罪；2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議關(guān)于修改《中華人民共和國道路交通安全法》的決定修正：酒后駕駛、醉酒駕駛
一、酒駕非營運機動車的分類：酒后駕駛，醉酒駕駛
酒后駕駛、醉酒駕駛的認定需要公安交管部門依靠儀器進行測試，依據(jù)2004年5月31日正式實施的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量域值與檢驗標(biāo)準》(GB19522-2004) ——
酒后駕駛：駕駛?cè)嗣堪俸辽褐械木凭看笥诨蛘叩扔?/SPAN>20毫克、小于80毫克。
醉酒駕駛：每百毫升血液中的酒精含量大于或者等于80毫克。
【相關(guān)資訊】廣州市越秀區(qū)法院20011年11月14日對9起酒駕案集中審理，被告人血液中酒精含量高低，有無追尾、碰撞等交通事故、交通違規(guī)記錄、認罪態(tài)度成為量刑重要參考因素。
據(jù)悉，現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準正在醞釀修改，要適當(dāng)降低飲酒駕駛和醉酒駕駛的最低標(biāo)準。
二、酒駕（酒后駕駛，醉酒駕駛）非營運機動車的行政違法處理——根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議關(guān)于修改《中華人民共和國道路交通安全法》的決定修正，《道路交通安全法》第91條
第1款：飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。
【解讀】本款規(guī)定的是駕駛員飲酒后駕駛非營運機動車的行政責(zé)任，同時適用暫扣6個月駕照和罰款1000—2000元不等的行政責(zé)任，這兩個種類的行政處罰是同時適用的，執(zhí)法人員無自由裁量權(quán)。執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)限于罰款的數(shù)額，在一千至二千的幅度內(nèi)。
對于飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒駕駛機動車的，同時適用10日以下拘留、1000元至2000元罰款和吊銷機動車駕駛證的行政責(zé)任：（1）三種行政處罰必須同時適用，執(zhí)法人員無自由裁量權(quán)。（2）執(zhí)法人員在拘留時間長短、罰款數(shù)額多少享有幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)。（3）吊銷機動車駕駛證，可以重新考取駕照，無時間限制。（4）此種行政責(zé)任適用的前提條件必須是第一次要被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)并處罰，第二次又被發(fā)現(xiàn)時的行政責(zé)任。如果第一次未被發(fā)現(xiàn)或者執(zhí)法人員徇私未給予處罰，均不能適用該行政責(zé)任。
第2款：醉酒駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。
【解讀】本款規(guī)定的是醉駕非營運機動車的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。刑事責(zé)任：該規(guī)定與《刑法修正案（八）》規(guī)定的危險駕駛罪相呼應(yīng)、相統(tǒng)一，一旦酒駕達到醉駕的程度，即觸及刑事責(zé)任，將適用剝奪人身自由6個月以下（拘役刑）并同時適用罰金附加刑的法律責(zé)任。行政責(zé)任：吊銷機動車駕駛證，并且5年內(nèi)不得重新考取駕照。對于醉駕者，執(zhí)法人員有強制約束至酒醒的職責(zé)。
第5款：飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。
【解讀】本款規(guī)定的是酒駕（包括飲酒后駕駛和醉酒駕駛）交通肇事的法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任和行政責(zé)任。（1）酒駕必須發(fā)生重大交通事故，方適用本款規(guī)定。重大交通事故的認定，即酒駕構(gòu)成刑法第133條交通肇事罪。（2）刑事責(zé)任方面，酒駕同時構(gòu)成危險駕駛罪和交通肇事罪的，不數(shù)罪并罰，擇一重罪處罰，即以交通肇事罪定罪處罰。（3）行政責(zé)任方面，吊銷駕照且終身不得重新考取，日后在國內(nèi)再無合法身份駕駛機動車的可能了，除非移民國外、開黑車、立法有新變化等。
三、醉酒駕駛（非營運機動車）的刑法違法處理——《中華人民共和國刑法修正案（八）》第133條：危險駕駛罪
《中華人民共和國刑法修正案（八）》2011年2月25日通過，自2011年5月1日起施行。第一百三十三條之一：“在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
【解讀】適用剝奪人身自由6個月以下（拘役刑）并同時適用罰金附加刑的法律責(zé)任。同時構(gòu)成危險駕駛罪和交通肇事罪的，不數(shù)罪并罰，擇一重罪處罰，即以交通肇事罪定罪處罰。
一般犯罪構(gòu)成要件的成立由弱到強：實害犯（結(jié)果犯）、危險犯、行為犯
醉酒駕駛犯罪標(biāo)準前移：行為犯 （零容忍）。不必造成實際危險后果（重大人員傷亡、財物損失），不必行為情節(jié)嚴重，有行為（抽象危險）即入罪。
醉酒駕駛犯罪主觀故意：正常心智的行為人明知醉酒駕駛違反道路交通法規(guī)，對不特定的廣大公眾構(gòu)成危險，卻仍然為之，是故意心理。
四、酒駕引發(fā)的其他（連鎖）轉(zhuǎn)化犯罪行為
1、交通肇事行為犯罪：交通肇事、交通肇事逃逸
2、交通肇事后帶受害者離開現(xiàn)場意圖救治，但中途遺棄，致人重傷殘疾或死亡：故意傷害罪或故意殺人罪、交通肇事罪數(shù)罪并罰
3、交通肇事后殺害受害者：故意殺人罪（藥家鑫案）
4、交通肇事致使多人連續(xù)傷亡：以危險方法危害公共安全罪，可以判處無期徒刑或死刑（“孫偉銘醉酒駕駛案” 一審判處其死刑，二審改判無期徒刑）
5、共犯: 作為肇事司機的領(lǐng)導(dǎo)的危險
五、酒駕入罪的若干社會問題反思
【結(jié)束語】
酒后不開車，開車不喝酒！
尊重他人生命權(quán)，為了您的闔家歡樂和個人健康，請文明飲酒！
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