今天辦公會學習內容，我給大家解讀一下市委書記王敏同志在濟南市第十次黨代會上的《報告》。
作為本次市黨代會代表，我重點把《報告》內容里與控股公司有關的幾個方面給大家講講，王敏書記報告的題目是“積極回應人民群眾新期待 奮力開啟現代化建設新征程”。本次《報告》題目就很有特點，我的理解是，這個題目主要包含了兩層含義：一個是民生，一個是發展。積極回應人民群眾新期待，即人民群眾的期待在不斷提升，作為政府的回應就是積極答復，答復好，應對好，為人民群眾服務好。所以，第一層面的意思就是關注民生問題�！皧^力開啟現代化建設新征程”則重點強調了一個創新和發展的問題，而且是要提升發展水平，發展好，所以這次《報告》的題目就醞釀地非常好，非常通俗易懂的一句話，既沒有華麗的詞語，又把民生問題和發展的問題概括出來。《報告》全文篇幅分為簡單四個部分，即過去五年的工作、今后五年的奮斗目標、經濟社會發展的重點工作、全面提高黨的建設科學水平。全文語句通俗易懂，全是大白話，就是要給老百姓看的，將來我們公司的文字材料，要積極向這種文風靠攏，避免羅列華麗辭藻，人為修飾做作，缺乏親和力。
本次《報告》重點是第三部分，即“經濟社會發展的重點工作”，其中第（一）項和第（八）項與我們的工作聯系比較密切，我在這里重點把這兩項內容給大家傳達一下。
《報告》第三部分第（一）項內容為：“做大做強實體經濟，打牢經濟發展的堅實基礎。實體經濟是城市發展的堅實基礎。要從政策、資金、人才等方面入手，推動各種要素和資源更多地投向實體經濟，形成加快實體經濟發展的濃厚氛圍和強大動力。服務業是省會的特殊優勢，工業是濟南發展的重要支撐，要堅持服務業與工業雙輪驅動、協調發展，推動服務業提升檔次、提速發展，加快工業轉型升級、跨越發展，全面提高服務業發展水平和工業整體實力，增創濟南經濟發展的新優勢。一要大力培植主導產業。要著眼長遠、發揮優勢，加快發展汽車、電子信息制造、機械裝備三大主導產業，積極培育新信息、新能源及節能環保、新醫藥及生物、新材料和高端裝備制造等戰略性新興產業，改造提升原材料、消費品兩大傳統產業。老企業要加快轉型，開拓新的領域。加快推進區域金融中心、信息服務中心、商貿物流中心、文化旅游中心和商務會展中心五大服務業中心建設，打造有影響力的中國軟件名城。積極培育現代產業體系，有針對性地拉長產業鏈，提高集群集約水平，培植形成一批比較優勢突出、富有省會特色的千億級產業集群。二要強力推進園區建設。加快推進10個省級以上開發區和20個重點服務業集聚區建設發展，優化園區產業布局，創新園區運行機制，推動企業和項目向園區集中集聚，把園區建設成為帶動經濟跨越發展的重要載體和有力引擎。要繼續舉全市之力支持高新區加快發展，將高新區盡快打造成為區域研發中心和高新技術產業高地。三要狠抓項目建設。這既包括新上一批好項目，也包括傳統產業的改造提升，這是一二三產業又好又快發展的關鍵舉措。要大力實施“項目建設三年行動計劃”，進一步搞好招商引資、技術改造和重點項目建設，尤其要牢牢抓住大項目的引進和大企業的技術改造，落實責任，明確任務，爭分奪秒，務求實效。要全市形成合力，各級各部門協調配合，為項目引進和建設服務出力。四要扶持壯大市場主體。企業是市場經濟的主體。要推進要素集聚，支持優勢企業做大做強做優，培育形成一批核心競爭力強、市場前景廣闊的百億級龍頭企業和知名品牌。要降低市場門檻，放開更多領域，維護公平競爭，支持民營經濟加快發展。要鼓勵個人創辦實業，加強創業引導和政策扶持，支持小微企業做精做專做特。五要為企業改革發展創造優良環境。各級各部門都要樹立為企業服務的觀念，積極主動靠前解決企業改革發展中遇到的問題。要關心支持企業家創業興業，搞好企業家隊伍建設，充分調動他們的積極性，依法依規保護他們的正當權益，激勵他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業的改革發展”。這一項完全符合中央總體發展精神，牢牢抓住了濟南市經濟發展的要領，同時也體現出濟南市委新一屆領導班子明確看到了濟南市發展的軟肋和短板，特別是工業經濟。其中第五點特別強調了為企業服務的問題，關心支持企業家創業興業，搞好企業家隊伍建設，充分調動他們的積極性，依法依規保護他們的正當權益，激勵他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業的改革發展。新一屆濟南市委領導班子加強了對市國資委的重視程度，保持國有資產保值增值，做大做強一批國有企業，仍然是新一屆領導班子的主要任務。
報告第（八）項內容為：“深入實施重點領域改革，全面提高城市開放水平。堅持社會主義市場經濟的改革方向，深入推進重點領域和關鍵環節的改革，努力破除影響和制約科學發展的體制機制障礙。推進行政管理體制改革，加快政企分開、政事分開，努力建設法治政府和服務型政府。推進市四大投資集團改革，增強平臺融資能力和資產實力，嚴格控制政府債務規模和風險。推進國有企業改革，完善國有資本預算制度，加快國有經濟戰略性調整。推進財稅體制改革，建立完善公共財政體制，加強縣級基本財力保障。全面提高對外開放水平，優化利用外資結構，提高利用外資質量，擴大利用外資規模。積極轉變外貿增長方式，推動加工貿易轉型升級，增強口岸服務功能，大力發展服務貿易，多元化開拓國際市場，積極承接國際服務外包。加快實施“走出去”戰略，引導優勢企業開展跨國并購和投資，建設境外生產、營銷和資源供應基地，拓展外部發展空間�！边@部分中未提及國有企業改革改制的問題，總體釋放出一個信號，即穩中求進地推進國有企業改革改制，全力避免國有資產流失，實現國有資產保值增值。近幾年的國有企業改革改制過程中，國有資產流失的諸多案例和慘痛教訓已經讓國家深受其害，老百姓深惡痛絕，我本人在分組討論發言時明確講到，我在控股公司工作這6年多時間，最深刻的體會是：“使命很光榮，責任很重大，任務很艱巨，干得不愉悅�！睘槭裁凑f不愉悅呢？當年濟南市這么多朝氣蓬勃、風光無限的大型國有企業，今天我們卻在一個個處理它們的后事結尾工作，看到這些結局讓我感到非常痛心。包括我們目前負責后續托管的已破產的濟南燈泡廠、濟南軸承廠、濟南保溫瓶廠等這些當年在全國都具有一定影響力的企業，我們沒有做大做強，直至今日窮途末路。而同行業中類似企業目前有很多做的非常好的，我們的監管企業數從原來的50多家減少到目前的20多家，監管工作且都是以企業退市、破產清算、職工安置為主，因此，盡管我們在努力做著這些工作，但是心里一點愉快之感也沒有，為濟南市國有企業當前的發展狀況痛心疾首。其他代表對我的發言感覺很新奇，我覺得我是在實事求是說話，試想一下，如果這些企業我們都干好了，做大了是個什么概念？濟南市原來的龍頭行業，除了機械行業目前還有一些發展實體以外，其它10多個行業截止目前基本上是全軍覆沒，比如濟南市大紡織業，而同行業的鄒平魏橋集團，2011年銷售收入是1800多億，GDP占整個鄒平市一半以上，魏橋集團干的就是當年濟南市大紡織行業的業務，其中90%的業務量到了魏橋集團，10%到了黃河以北商河縣的一家紡織企業，年產值約20多個億。一個城市發展，沒有工業作為支撐，老百姓收入就會減少，購買力也日趨下降，無法提供更多的工作崗位，導致濟南市的就業形勢十分嚴峻。
最近，姜異康書記在濟南調研時指出，國有企業要努力做大做強，為經濟社會發展多做貢獻。王敏書記特別指出，支持企業發展就是支持城市發展，讓企業家安心放心實心投資興業。楊魯豫市長強調，重視企業家隊伍建設，搞好經濟發展。這些講話精神對我們的鼓舞很大，使我們信心倍增。
通過這次辦公會上對《報告》的學習，同志們要認清當前國際國內經濟發展形勢和掌握最新動態，看清楚當前房地產市場和資本市場遇冷的現實情況，今年十月份黨的十八大即將召開，為適應新形勢新發展需要，大家要加強學習，利用當前這個機會，做一次“回頭看”和自我整理，總結經驗教訓，為迎接下一個大發展機遇的到來蓄勢待發。
謝謝大家！
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