山東省
加強(qiáng)頂層設(shè)計，搭建“1+N”混改政策體系。為推進(jìn)省屬企業(yè)混合所有制改革工作，山東省國資委以《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，2021年出臺《山東省國資委關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)混合所有制改革全過程監(jiān)督的實施意見》、《省屬企業(yè)混合所有制改革后評價工作實施辦法》、《關(guān)于省屬國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導(dǎo)意見（試行）》等政策文件，根據(jù)改革深化和實踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識，不斷從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，不斷進(jìn)行政策理論創(chuàng)新，形成了較為完備的混改工作政策體系。這些政策，從理論與實踐結(jié)合上，從改革初心與發(fā)展趨勢結(jié)合上，從國家重點(diǎn)與基層做法結(jié)合上，在混改實施過程、混改后評價、混改企業(yè)全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制等方面給予了較好的指導(dǎo)作用，其中關(guān)于混改后評價和差異化管控政策，在全國范圍具有引領(lǐng)示范和創(chuàng)新作用。
混改引戰(zhàn)投，實現(xiàn)戰(zhàn)略資源優(yōu)勢互補(bǔ)。在推進(jìn)混合所有制改革過程中，山東通過“優(yōu)中選優(yōu)”引戰(zhàn)投，11月29日，山東銀保監(jiān)局批復(fù)同意安顧財險股份公司（下稱“安顧財險”）向泰山財產(chǎn)保險股份有限公司（下稱“泰山保險”）增加注冊資本人民幣6.73億元，增資后，安顧財險成為公司第二大股東，且與泰山保險具有戰(zhàn)略協(xié)同作用。公開信息顯示，德國安顧保險集團(tuán)（ERGO）是德國和歐洲主要保險商之一，隸屬于慕尼黑再保險集團(tuán)，業(yè)務(wù)遍及全球30多個國家，內(nèi)容涵蓋保險、保障和金融服務(wù)等多類業(yè)務(wù)，安顧財險系德國安顧集團(tuán)股份有限公司全資子公司，業(yè)務(wù)涉足多個領(lǐng)域，包括壽險、財險、健康險、旅行救援和健康管理服務(wù)等。泰山保險引戰(zhàn)安顧財險，將借助其或其關(guān)聯(lián)方在財產(chǎn)險領(lǐng)域（尤其是車險、農(nóng)險、健康保險和其他財產(chǎn)險）的經(jīng)驗，以及再保險能力、信息技術(shù)、銷售渠道的優(yōu)勢，將擴(kuò)大泰山保險現(xiàn)有的商業(yè)活動，并發(fā)展新的合作伙伴關(guān)系、商業(yè)模式和數(shù)字技術(shù)，增強(qiáng)資本實力，發(fā)揮國有資本的帶動和放大效應(yīng)。
混改引機(jī)制，助力企業(yè)高效率運(yùn)行。推動國有企業(yè)混改從“混資本”轉(zhuǎn)向“改機(jī)制”，建立規(guī)范的治理機(jī)制和激勵約束機(jī)制，推動混改企業(yè)提高經(jīng)營效率，是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和混改實施的主要目的。山東省屬水發(fā)集團(tuán)以混改為抓手，在公司管控機(jī)制、市場化經(jīng)營等方面破解諸多難點(diǎn)。一是在股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計上，水發(fā)集團(tuán)合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，拓寬社會資本參與渠道，努力引入多個戰(zhàn)略股東，三個以上股東占混改企業(yè)比例45%，成為相對控股企業(yè)，逐步形成穩(wěn)定而充滿活力的股權(quán)結(jié)構(gòu)。二是在運(yùn)行機(jī)制設(shè)計上，由集團(tuán)派駐董事長、財務(wù)總監(jiān)等核心人員，保留原管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，把民企機(jī)制靈活、市場敏銳的特點(diǎn)和國有企業(yè)資金、管理、品牌等優(yōu)勢有效融合，充分發(fā)揮國有企業(yè)體制優(yōu)勢和民營企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢。三是在權(quán)責(zé)配置上，積極落實總經(jīng)理經(jīng)營權(quán)，在一部分企業(yè)實行董事長兼職制度，在機(jī)制上確？偨(jīng)理日常經(jīng)營權(quán)落實到位，使企業(yè)能快速應(yīng)對市場變化。2021年，水發(fā)集團(tuán)實現(xiàn)營收738億元，企業(yè)所涉及的水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、清潔能源四大業(yè)務(wù)板塊均位居山東省內(nèi)第一，在19個細(xì)分產(chǎn)業(yè)位居國內(nèi)前十，其中13個國內(nèi)前三、6個單項冠軍。
山西省
深化授權(quán)放權(quán)，加速國資監(jiān)管體制改革。繼續(xù)深化國資監(jiān)管體制改革，探索以管資本為主的國資監(jiān)管體制試點(diǎn)改革，是山西省深化國資國有企業(yè)改革的點(diǎn)睛之作。
一是授權(quán)放權(quán)更充分。山西省政府直接把所有省屬企業(yè)資產(chǎn)2萬多億元授權(quán)山西省國有資本運(yùn)營公司運(yùn)營，省國資委把發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核等出資人管資本職責(zé)全部轉(zhuǎn)授給省國有資本運(yùn)營公司，賦予公司相對完整的出資人職責(zé)。山西國資公司作為總資產(chǎn)超過2萬億元，匯集了全部省屬煤炭、能源、冶金、電力、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)等多領(lǐng)域國有資產(chǎn)于一體的省屬國有資本投資運(yùn)營平臺，直接管理山西省全部省屬企業(yè)，包括22家省管企業(yè)和6家直管企業(yè)，徹底實現(xiàn)了管資本的職權(quán)與國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分離。
二是國資運(yùn)行更規(guī)范。山西國資公司發(fā)布《山西省國有資本運(yùn)營有限公司履行出資人職責(zé)指引》，緊緊圍繞國資運(yùn)營公司市場化管資本的職責(zé)定位，聚焦國有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)！逼脚_功能，從戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、改革改組、債券發(fā)行、風(fēng)控審計、業(yè)績考核、資本收益等各個方面，分七類33個子項，明確了國資運(yùn)營公司履職事項、主要內(nèi)容、工作流程，細(xì)化了公司各部門工作職責(zé)，并對工作內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、圖表化呈現(xiàn)。還制定、發(fā)布了《山西省國有資本運(yùn)營有限公司授權(quán)放權(quán)清單（2020版）》，在戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、資產(chǎn)重組、薪酬激勵等領(lǐng)域，向旗下的省屬企業(yè)進(jìn)一步明確管理主體、實施授權(quán)放權(quán)。
提升國資運(yùn)營水平，全面履行管資本職責(zé)。山西國資公司全面履行出資人管資本職責(zé)，建立健全對省屬企業(yè)投資決策經(jīng)營的支持機(jī)制、止損機(jī)制和平滑機(jī)制，國有資本市場化、法治化、專業(yè)化運(yùn)營水平有效提升。
一是加強(qiáng)投資管理。發(fā)布《省屬國有企業(yè)投資項目負(fù)面清單（2021版）》，對房地產(chǎn)業(yè)投資、投資金融機(jī)構(gòu)、四級子企業(yè)新增投資以及高負(fù)債企業(yè)投資實施穿透式監(jiān)管。建立以債務(wù)警戒線為核心的管控制度，嚴(yán)控高負(fù)債企業(yè)非主業(yè)投資、計劃外投資、超計劃投資以及表外投資。
二是加強(qiáng)考核管理。嚴(yán)格“一企一策”目標(biāo)考核，突出效益目標(biāo)、價值創(chuàng)造、行業(yè)對標(biāo)、補(bǔ)齊短板和底線考核，強(qiáng)化考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)企業(yè)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是加強(qiáng)監(jiān)管平臺建設(shè)。開發(fā)建設(shè)國有a資本穿透式監(jiān)管平臺、供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺和數(shù)智化綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)對省屬企業(yè)人、財、物、產(chǎn)、供、銷全流程實時動態(tài)監(jiān)督。
四川省
四川省以起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)的決心和力度，圍繞“加快形成戰(zhàn)略作用更加鞏固、產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化、運(yùn)營管理更加高效、競爭能力更加凸顯的四川國資國企高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化體系”的目標(biāo)要求和主攻方向，錨定“1+6”重點(diǎn)專項改革行動，加深落實改革效果，不斷提高“川字號”國有企業(yè)品牌影響力。
聚焦整合重組，優(yōu)化調(diào)整國資國企布局和結(jié)構(gòu)。根據(jù)四川省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整國資國企布局，把國有資本優(yōu)化到重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域及前瞻性、戰(zhàn)略性、新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升國有資本配置和運(yùn)行效率。重組四川省交投集團(tuán)和四川省鐵投集團(tuán)設(shè)立蜀道集團(tuán)、整合省屬生態(tài)環(huán)保資產(chǎn)組建四川省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)、整合發(fā)展四川省屬企業(yè)旅游資產(chǎn)，通過整合重組，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度提升、國有資本規(guī)模擴(kuò)大及實現(xiàn)規(guī)模效益。截至2021年底，蜀道集團(tuán)資產(chǎn)總額突破萬億元，營業(yè)收入超2200億元、利潤總額超75億元，“1+1>2”融合式聚變效應(yīng)顯現(xiàn)，今年有望進(jìn)入世界500強(qiáng)；生態(tài)環(huán)保集團(tuán)資產(chǎn)總額353.3億元、營業(yè)收入75.8億元、利潤總額6.4億元，同比分別增長81%、56%、155%，形成以產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展為核心、四川發(fā)展大平臺為支撐、技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)的省級生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
聚焦市場化改革，充分激發(fā)國有企業(yè)活力釋放動能。四川省國有企業(yè)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過企業(yè)內(nèi)部規(guī)范董事會建設(shè)、用人機(jī)制改革、管理機(jī)制完善等，在國有企業(yè)核心競爭力提升、經(jīng)營績效持續(xù)改善、債務(wù)危機(jī)化解等方面均取得實質(zhì)性重要進(jìn)展，其國有企業(yè)改革真正產(chǎn)生從量變到質(zhì)變的改革實效。省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)深化市場化改革，圍繞法人治理機(jī)制完善，組建了“外大于內(nèi)”的公司董事會和圍繞戰(zhàn)略制定、投資決策、風(fēng)險防控等職能的專門委員會，集團(tuán)經(jīng)理層全部實現(xiàn)市場化選聘，集團(tuán)先后入選國務(wù)院國資委“國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿企業(yè)”“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”。川煤集團(tuán)作為四川省國有重要骨干能源企業(yè)，同時并行實施“留債+債轉(zhuǎn)股”模式下的司法重組與“資產(chǎn)重組、精簡管理層級、推行全員競聘上崗、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”等內(nèi)部改革深化措施，深入推進(jìn)市場化改革，妥善化解了債務(wù)危機(jī)，克服煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到改善，實現(xiàn)扭虧為盈，持續(xù)盈利能力不斷增強(qiáng)。通過“司法重整+深化內(nèi)部改革”的系列組合拳，集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率由重整前134%降低至78%，原23家二級公司重組為5家，形成扁平化3級管理體系，管理成本下降15%。
深圳市
創(chuàng)新思路，國有資本市場化高效運(yùn)作。深圳國資遵循堅持戰(zhàn)略上匹配、實現(xiàn)國資保值增值的目標(biāo)、合作共贏的三個原則和遵循市場化、法治化的路徑，通過深創(chuàng)投（綜合性投資平臺）、深投控（國有資本投資）、深圳資本（國有資本運(yùn)營）、鯤鵬資本（戰(zhàn)略性基金管理平臺）四大股權(quán)投資平臺，成為投資界的“掃地僧”。
一是把控投資時機(jī)，抄底紓困。深圳國資多次在大型企業(yè)陷入流動性危機(jī)或經(jīng)營低谷的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)下注介入，抄底紓困，精準(zhǔn)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)項目，如接盤榮耀、營救蘇寧易購。
二是創(chuàng)新“園區(qū)+創(chuàng)投”資本招商模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。以科技園區(qū)為依托拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承載力；以科技金融為紐帶，通過前期租金、資金和技術(shù)入股等具體方式，為科技園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，同時分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。目前深圳國資共建設(shè)運(yùn)營了71個科技園區(qū)，建筑面積超過2500萬平方米，為落戶企業(yè)提供租金優(yōu)惠，并通過“優(yōu)先跟投權(quán)”，在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊孵化、成長、成熟過程中，適時開展股權(quán)投資。通過國資與創(chuàng)新型科技企業(yè)之間的合作機(jī)制，深圳控股一批中小微創(chuàng)新型科技企業(yè)，在生物產(chǎn)業(yè)、人工智能、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域形成發(fā)展新優(yōu)勢。
三是優(yōu)化激勵約束機(jī)制。如深創(chuàng)投制定強(qiáng)制跟投機(jī)制，即所有投資經(jīng)理必須跟投所投資項目投資額的1%，并在項目未來盈利落地（股權(quán)退出）時有權(quán)獲得投資收益4%。風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的激勵約束模式，提升了公司在創(chuàng)投行業(yè)的高端人才吸引力和公司的競爭力。截至2021年末，深創(chuàng)投累計投資項目1406個，其中206家企業(yè)順利登陸全球17個資本市場，在投資項目數(shù)量和IPO數(shù)量上穩(wěn)居國內(nèi)創(chuàng)投行業(yè)第一位。
撬動資源，發(fā)揮基金引導(dǎo)放大功能。深圳大力實施“基金群”戰(zhàn)略，構(gòu)建形成覆蓋天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金、國資改革戰(zhàn)略基金等四大功能型國資基金群。其中，天使基金有助于補(bǔ)齊創(chuàng)業(yè)投資短板，助力種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，可以發(fā)揮資本的價值發(fā)現(xiàn)和孵化培育功能；創(chuàng)投基金在改善投融資環(huán)境、加速科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了積極的作用；產(chǎn)業(yè)基金，以并購重組、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶持實體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，目前深圳資本的產(chǎn)業(yè)基金涵蓋并購基金、新興產(chǎn)業(yè)基金、投貸聯(lián)動基金、平穩(wěn)基金等；國資改革戰(zhàn)略基金則為優(yōu)化國有資本布局、推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供資金支持。由四種不同類型基金組建的基金群，能夠有效匹配企業(yè)生命周期、特定產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展的需要以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和不同產(chǎn)業(yè)類型，充分發(fā)揮國有資本撬動民資聯(lián)合驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。
石家莊市
高位謀劃，明確改革任務(wù)和主基調(diào)。統(tǒng)一思想，明確主要任務(wù)和改革方向，是各項改革措施落實到位、國有企業(yè)改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵要素。2021年5月30日，石家莊市領(lǐng)導(dǎo)干部大會提出國有企業(yè)改革“三步走”要求，即“先脫鉤、再集中監(jiān)管、再改革重組”，總體勾勒出全市國有企業(yè)改革的路線圖。隨后，按照市委、市政府要求，成立市國有企業(yè)改革推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建章立制，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項難點(diǎn)堵點(diǎn)，全盤布局。自石家莊啟動新一輪國有企業(yè)改革以來，在市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和各部門的通力協(xié)助下，圍繞改革線路圖，兩個月時間就基本完成市級經(jīng)營性國有企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)和市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，為接下來的改革重組奠定了基礎(chǔ)。
整合重組，聚焦放大國資合力。為打造主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、帶動作用顯著的一流國有企業(yè)集團(tuán)，提升國有企業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭力，石家莊市國資委在集中統(tǒng)一監(jiān)管基礎(chǔ)上，按照“同業(yè)合并、優(yōu)化布局、面向市場、清晰定位”的原則，對主業(yè)相近的市屬國有企業(yè)進(jìn)行合并，對產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)的企業(yè)進(jìn)行整合，將77家市屬國有企業(yè)進(jìn)行全面重組整合，成立城發(fā)投集團(tuán)、交投集團(tuán)、國投集團(tuán)、水投集團(tuán)、旅投集團(tuán)5家大型國有企業(yè)集團(tuán)。整合后的“5+2”架構(gòu)，進(jìn)一步明晰了市屬國有企業(yè)的功能定位和業(yè)務(wù)布局，推動國有資本向城市建設(shè)、交通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、水務(wù)農(nóng)業(yè)、文體旅游等方面集中，“1+1>2”的聚集放大效應(yīng)凸顯。如重組而成的城發(fā)投集團(tuán)，項目承載能力顯著增強(qiáng)，集團(tuán)不足一百天的總投資量，便相當(dāng)于過去五六年城建投資之和。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升國企平臺公司融資能力。石家莊市各集團(tuán)依托各項政策支持，通過產(chǎn)業(yè)鏈整合，不斷提升平臺公司信用評級，大力拓寬投融資渠道。新增交投集團(tuán)AAA信用評級一家，新增授信460億元，有效降低了融資成本；旅投集團(tuán)通過重組，資源更加豐富，主業(yè)更加清晰，業(yè)態(tài)更加完整，企業(yè)活力也隨之倍增。
豐都縣
資產(chǎn)資源整合，提升信用評級，降低融資成本。2021年銀保監(jiān)會下發(fā)了《銀行保險機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“15號文”），嚴(yán)控地方城投公司新增融資，各融資機(jī)構(gòu)在審批貸款及投債項目時均提高標(biāo)準(zhǔn)，由于地方政府隱性債務(wù)等問題，地方平臺企業(yè)的融資越發(fā)困難。在此背景下，豐都縣以資產(chǎn)整合重組為核心，以管理體制革新為動力，以做實做優(yōu)重點(diǎn)國有企業(yè)、確保持久平穩(wěn)運(yùn)行為目的，對國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)整重組和資源優(yōu)化配置。
一是實施經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。在對全縣資產(chǎn)資源清查的基礎(chǔ)上，將財政局、林業(yè)局、交通局等部門所屬企業(yè)進(jìn)行脫鉤劃轉(zhuǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)”原則劃轉(zhuǎn)至相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并實行國資統(tǒng)一監(jiān)管。
二是加強(qiáng)資源整合力度。著眼服務(wù)全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略，通過企業(yè)合并改組、關(guān)聯(lián)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、增量資本注入、股權(quán)并購置換、新興領(lǐng)域組建、劣勢企業(yè)退出和低效資產(chǎn)清理等途徑，推進(jìn)縣級平臺公司的整合重組。重點(diǎn)圍繞城市發(fā)展核心和旅游經(jīng)濟(jì)核心，根據(jù)豐都縣資源稟賦和財力狀況，組建實業(yè)發(fā)展和文化旅游兩大新的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成“2+5+N”的縣屬國有企業(yè)架構(gòu)，隨著股權(quán)調(diào)整、資產(chǎn)資金資源注入、業(yè)務(wù)重構(gòu)、體制機(jī)制優(yōu)化等工作的推進(jìn)，豐都實業(yè)發(fā)展集團(tuán)整體實力和資本運(yùn)作能力增強(qiáng)，其主體信用評級將達(dá)到AA+，有助于降低融資成本，擴(kuò)大融資規(guī)模，便于公司集中力量進(jìn)行重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資，對促進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展具有重大意義。
完善體制機(jī)制，建立現(xiàn)代化管理體系。在資產(chǎn)資源整合同時，豐都縣進(jìn)一步優(yōu)化投融資體制、國有企業(yè)管理體制和運(yùn)營機(jī)制，推進(jìn)全縣國有企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求發(fā)展，激發(fā)國有企業(yè)的活力和動力，豐都縣國有資產(chǎn)監(jiān)管體系也更加先進(jìn)、規(guī)范和完善。
一是搭建三層管理體系。按照“政企分開、理順機(jī)制、集中資源、做大做強(qiáng)”的豐都縣縣屬國有企業(yè)改革的總體目標(biāo)，結(jié)合國務(wù)院國資委關(guān)于國資管理“三層架構(gòu)”的方向要求，結(jié)合中央和市級國有企業(yè)改革要求，根據(jù)各企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況、管理成熟度、豐都縣產(chǎn)業(yè)布局、融資能力提升等因素，豐都縣構(gòu)建了“2+5+N”的三級企業(yè)管理架構(gòu)，既提高了平臺公司的整體擔(dān)保實力、融資能力，又突出了不同平臺公司的業(yè)務(wù)定位，有效避免了原來平臺公司之間的業(yè)務(wù)交叉和同質(zhì)化競爭狀況。
二是理順政企關(guān)系，厘清權(quán)責(zé)邊界。一方面，重點(diǎn)根據(jù)豐都縣國資中心職責(zé)定位和監(jiān)管重點(diǎn)的變化調(diào)整，科學(xué)界定基于國有資產(chǎn)出資人職責(zé)定位的監(jiān)管內(nèi)容，進(jìn)一步厘清國資中心與監(jiān)管企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，研究明確具體的權(quán)力責(zé)任清單事項和授權(quán)放權(quán)事項。另一方面，按照“做強(qiáng)集團(tuán)總部，做專下屬公司；防范經(jīng)營風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)活力”的總體原則，明確兩大集團(tuán)與所屬子企業(yè)的管控權(quán)責(zé)事項，進(jìn)一步理清集團(tuán)化管控、專業(yè)化分工關(guān)系，整合資源、協(xié)同發(fā)展，不斷提高豐都國資國企的核心競爭力和整體實力。
三是優(yōu)化激勵約束機(jī)制。結(jié)合各企業(yè)集團(tuán)的職責(zé)定位及功能分類，制定豐都縣國有重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理方案，明確考核重點(diǎn)和內(nèi)容、明確薪酬結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營管理，建立健全有效的激勵約束機(jī)制。
來源：現(xiàn)代咨詢
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