近日，市政府印發(fā)了《濟南市“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出總體目標(biāo)，其中，到2025年，全面完成機關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字機關(guān)建設(shè)水平全省領(lǐng)先，整體智慧治理政府建設(shè)取得顯著成效；政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化水平全面躍升，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實現(xiàn)全域覆蓋，除涉密事項外，依申請政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達(dá)到100%，實際網(wǎng)辦率達(dá)到90%；營商環(huán)境主要指標(biāo)逐步優(yōu)化提升，形成可借鑒可復(fù)制的優(yōu)化營商環(huán)境典范城市濟南標(biāo)準(zhǔn)，成為該領(lǐng)域全國標(biāo)桿城市，全面發(fā)揮黃河流域中心城市的示范引領(lǐng)作用。
到2025年全市技術(shù)合同成交額達(dá)到800億元
在營造公平便捷的市場環(huán)境方面，《規(guī)劃》提出，實施商事登記“異地通辦”，實現(xiàn)全市各區(qū)縣與省內(nèi)城市、黃河流域部分城市開辦企業(yè)“全省通辦”“跨省通辦”全覆蓋，持續(xù)提升商事登記流程便利化水平。
加快建設(shè)人才大數(shù)據(jù)智慧中心，構(gòu)建人才服務(wù)領(lǐng)域“知識圖譜”數(shù)據(jù)體系，建設(shè)全市人才電子信用檔案，針對重點產(chǎn)業(yè)用人需求進(jìn)行精準(zhǔn)引才育才，力爭到2025年人才總量突破300萬。探索中國特色學(xué)徒制，推廣“雙元制”職業(yè)教育模式，到2025年技能人才總量達(dá)到150萬。
建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，依托山東省技術(shù)成果交易中心（濟南），推進(jìn)黃河流域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，集聚沿黃９省區(qū)科技創(chuàng)新資源，形成沿黃流域技術(shù)市場要素平臺市場化配置，搭建引領(lǐng)全省、輻射黃河流域、具有全國重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
實施數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)全鏈條賦能實體經(jīng)濟，到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟增加值占比達(dá)到50%以上。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育和引進(jìn)一批特色鮮明、競爭力強的細(xì)分領(lǐng)域平臺企業(yè)，到2025年，打造數(shù)字化應(yīng)用項目200個以上，年交易額10億元以上平臺企業(yè)達(dá)到100家。持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“1+6+N”平臺建設(shè)，到2025年，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到800億元。
推動留抵退稅擴圍政策落地，運用大數(shù)據(jù)對符合條件企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，成立專家團隊，對政策受眾進(jìn)行“靶向”專業(yè)輔導(dǎo)，緩解企業(yè)資金壓力。落實山東省“頂額”減征“六稅兩費”政策，落實支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，保障中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量預(yù)期值達(dá)16件
在營造舒心滿意的政務(wù)環(huán)境方面，《規(guī)劃》提出，全力構(gòu)建便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系，多渠道打造7×24小時自助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”全鏈條辦理，探索提供基于不動產(chǎn)領(lǐng)域線上服務(wù)平臺的交易撮合服務(wù)，推廣存量房“帶押過戶”，推動建設(shè)智慧評估系統(tǒng)，探索稅費“一次收繳、自動清分”。
著力打造公正誠信的服務(wù)型政府，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、責(zé)任人變更等理由拒絕履行相關(guān)約定，堅決杜絕“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等政務(wù)失信行為。持續(xù)開展政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清理工作。大力營造陽光透明的回應(yīng)型政府，對特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情快速反應(yīng)，最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，提高對社會熱點的發(fā)現(xiàn)、搜集和反饋能力。
在營造公正規(guī)范的法治環(huán)境方面，《規(guī)劃》提出，依法保護市場主體合法權(quán)益，加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量預(yù)期值達(dá)16件。
在中央法務(wù)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟南市多元調(diào)解中心，建立全省乃至全國最大的非訴訟糾紛化解綜合實體平臺，引導(dǎo)支持非訴訟爭議解決機構(gòu)入駐，支持商事仲裁機構(gòu)和商事調(diào)解機構(gòu)發(fā)展。
強化山東半島城市群龍頭作用 設(shè)立濟泰、濟淄、濟德跨市服務(wù)專區(qū)
在營造協(xié)同聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展環(huán)境方面，《規(guī)劃》提出，瞄準(zhǔn)千億級人力資本產(chǎn)業(yè)，建設(shè)黃河流域國家級人力資源人力資本產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟作用，創(chuàng)新推出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)事項。建立黃河流域城市信用聯(lián)盟合作共享機制，構(gòu)建跨區(qū)域跨部門信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。完善黃河流域跨區(qū)域合作機制，加快公共資源交易全流程數(shù)字化、智能化。充分發(fā)揮黃河流域和諧勞動關(guān)系聯(lián)盟作用，對跨區(qū)域違法違規(guī)案件協(xié)同查處、結(jié)果互認(rèn)。
實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，依托濟南信息技術(shù)服務(wù)、淄博新型功能材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，深化省會經(jīng)濟圈與鄭州都市圈在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的合作。探索與西咸新區(qū)、鄭東新區(qū)等重點區(qū)域建立高層對接機制，打造輻射黃河流域、影響全國的“雙創(chuàng)”品牌。
強化在山東半島城市群發(fā)展中的龍頭作用，推動濟泰、濟淄、濟德同城化發(fā)展，設(shè)立濟泰、濟淄、濟德跨市服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)通辦業(yè)務(wù)在窗口服務(wù)、證明材料、審批結(jié)果等方面的等效互認(rèn)。構(gòu)建省會經(jīng)濟圈同城化公共服務(wù)體系，推進(jìn)異地就醫(yī)備案自助辦理、省內(nèi)及跨省異地就醫(yī)門診統(tǒng)籌直接結(jié)算等工作。
推動三大經(jīng)濟圈對接融合，推動省會經(jīng)濟圈與膠東、魯南經(jīng)濟圈分工合作、一體建設(shè)、聯(lián)動發(fā)展。完善濟青“雙核”聯(lián)動發(fā)展機制，協(xié)同推進(jìn)國家自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、物流樞紐聯(lián)盟建設(shè)。推進(jìn)濟南市與青島市交通設(shè)施、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等共建共享，實現(xiàn)兩市互認(rèn)互通互連互補。
來源：濟南市人民政府
網(wǎng)址：http://www.jinan.gov.cn/art/2023/2/10/art_2612_4943923.html?xxgkhide=1
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