濟南皮鞋總廠系市屬國有企業(yè)。2004年12月17日濟南市中級人民法院裁定濟南皮鞋總廠破產(chǎn)還債，目前進入破產(chǎn)財產(chǎn)處置階段，已撥付的安置費用全部由市改制資金墊支。
制約破產(chǎn)程序終結(jié)的主要問題：該企業(yè)現(xiàn)有國撥土地20.77畝。因該宗土地存在他項權(quán)利，無法進入市場拍賣處置。
1.新龍浴池占用企業(yè)土地，制約土地和地上建筑物變現(xiàn)。
2. 為確保宗地內(nèi)房產(chǎn)能整體處置，需回購槐蔭二建715.5平方米的房產(chǎn)。
3.皮鞋廠宗地規(guī)劃時，規(guī)劃局為提高土地的整體利用率，連同廠區(qū)北臨的兩排平房涉及60戶居民整體規(guī)劃，此房產(chǎn)權(quán)屬房管局所有。
解決問題的思路：針對皮鞋廠土地他項權(quán)利錯綜復雜的具體情況，通過法律、協(xié)商及經(jīng)濟補償?shù)榷喾N形式予以解決。
解決問題的實施步驟：1、 通過訴訟終止租賃協(xié)議，解決新龍浴池問題。（1） 由我方代理律師和企業(yè)留守人員督促槐蔭區(qū)法院盡快將清算組的上訴狀遞送到市中院，同時先期與市中院有關(guān)法官提前溝通，爭取有利于清算組的判決。若二審判決支持清算組的訴求，返還土地，則申請法院盡快執(zhí)行將浴池騰空。若中院發(fā)回槐蔭法院重審，則清算組變更訴求，既不再訴求土地租賃協(xié)議是否有效，直接要求騰空浴池，返還土地。若市中院維持原判，則立即另訴租賃戶二人騰空浴池，返還土地。（2）建議市政府督促電力、水政、環(huán)保等部門對其查處，制止其繼續(xù)經(jīng)營，促使其主動配合清算組解決騰空浴池返還土地問題。
2、指導組、清算組派專人與槐蔭二建協(xié)商房產(chǎn)回購問題，建議由政府撥付350萬元資金，促成回購，將房產(chǎn)過戶到清算組名下。
3、關(guān)于皮鞋廠宗地規(guī)劃內(nèi)的60戶居民，因其產(chǎn)權(quán)屬房管局所有，清算組無處置權(quán)，派專人與房管局聯(lián)系，如房管局同意按規(guī)劃執(zhí)行，報市發(fā)改委立項，通過二次公告的方式推進工作的進行。
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