濟南市投資控股有限公司
資產(chǎn)處置管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范濟南市投資控股有限公司（以下簡稱“控股公司”）資產(chǎn)處置工作程序，保障資產(chǎn)處置工作的安全和完整，維護所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱資產(chǎn)處置是指控股公司機關(guān)本部和監(jiān)管企業(yè)持有、使用、收購（回）、核銷的資產(chǎn)損失和其他實際控制的資產(chǎn)。
第三條 資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正、透明的原則，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、競價或招投標(biāo)的方式進行。
第四條 資產(chǎn)處置包括底價由董事會或職工代表大會或黨政聯(lián)席會或經(jīng)理（廠長）辦公會等集體決策并形成會議決議。
第五條 資產(chǎn)處置按規(guī)定權(quán)限報上級主管部門審批（審核）、評估（審計）結(jié)果備案后進行處置。未按規(guī)定權(quán)限和程序報經(jīng)批準(zhǔn)或備案的，不得擅自處置資產(chǎn)。
第六條 按照上級主管部門對資產(chǎn)處置事項的批復(fù)或備案文件，辦理資產(chǎn)處置、變更手續(xù)和進行賬務(wù)處理。
第七條 擬處置的資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。
第八條 資產(chǎn)處置應(yīng)委托濟南產(chǎn)權(quán)交易所辦理登記、掛牌等手續(xù)后，依法依規(guī)進場交易。
第二章 資產(chǎn)處置的基本程序
第九條 資產(chǎn)處置應(yīng)在濟南產(chǎn)權(quán)交易所（濟南市公共資源交易中心），按申請登記、掛牌公告、進場交易、簽約成交、資金結(jié)算、出具交易憑證的程序進行。
第一節(jié) 申請登記
第十條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)提供資產(chǎn)處置申請材料：
（1）轉(zhuǎn)讓方的資格證明(法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和授權(quán)委托書)。
（2）權(quán)屬證明（產(chǎn)權(quán)登記證明、股權(quán)托管登記證明、出資證明）。
（3）基本情況（法人營業(yè)執(zhí)照及工商信息查詢單、組織機構(gòu)代碼證、章程、特種行業(yè)的相關(guān)資質(zhì)或許可證）。
（4）轉(zhuǎn)讓方案及轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策情況和批準(zhǔn)情況（經(jīng)理（廠長）辦公會、董事會或股東會決議，政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)處置文件，涉及職工權(quán)益的應(yīng)出具職工大會或職工代表大會決議和所在地勞動保障部門核準(zhǔn)的書面文件）。
（5）財務(wù)審計報告和近期財務(wù)報表。
（6）資產(chǎn)評估報告及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準(zhǔn)或備案文件。
（7）對受讓條件的基本要求。
（8）債權(quán)金融機構(gòu)出具的債權(quán)處理意見書。
（9）律師事務(wù)所出具的法律意見書。
（10）其他需要提供的申請材料。
第二節(jié) 掛牌公告
第十一條 與濟南產(chǎn)權(quán)交易所簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易協(xié)議書》后轉(zhuǎn)讓方提交審核材料，并辦理掛牌手續(xù)。
第十二條 掛牌公告的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息包括如下內(nèi)容：
（1）標(biāo)的基本情況。
（2）標(biāo)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況。
（3）轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況。
（4）近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
（5）資產(chǎn)評估結(jié)果核準(zhǔn)或備案情況。
（6）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
（7）其它需披露的事項。
第十三條 轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的情況在掛牌公告中對受讓方提出應(yīng)當(dāng)具備的條件，或要求受讓方承諾條件。
在征集受讓方時，轉(zhuǎn)讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。
受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有良好的財務(wù)狀況或支付能力；良好的商業(yè)信用；受讓方為自然人的，應(yīng)具有完全民事行為能力；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
轉(zhuǎn)讓方要求受讓方承諾條件的內(nèi)容可以有：轉(zhuǎn)讓價格、價款支付方式和期限的要求；涉及職工安置的要求；債權(quán)、債務(wù)處置的要求；交割期間經(jīng)營性盈虧承擔(dān)的要求；資金、技術(shù)等方面支持的要求；需要明確的其他條件。
第三節(jié) 進場交易
第十四條 掛牌公告期滿，確認(rèn)意向受讓方資格后，濟南產(chǎn)權(quán)交易所將掛牌公告結(jié)果和擬采取的具體交易方式書面通知轉(zhuǎn)讓方，并抄報轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。轉(zhuǎn)讓方在規(guī)定工作日內(nèi)未書面表示異議的，濟南產(chǎn)權(quán)交易所按確定的交易方式組織交易。
第十五條 經(jīng)公開征集，只有一家意向受讓方的，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式；有兩家及兩家以上意向受讓方的，采取拍賣、招投標(biāo)、競價等轉(zhuǎn)讓方式。
第四節(jié) 簽約成交
第十六條 確定受讓方后，交易雙方在濟南產(chǎn)權(quán)交易所組織、
指導(dǎo)下簽訂資產(chǎn)交易合同，合同示范文本由濟南產(chǎn)所提供。
第十七條 資產(chǎn)交易合同經(jīng)交易雙方簽字蓋章，濟南產(chǎn)權(quán)交易所審核出具交易憑證后生效。
第五節(jié) 資金結(jié)算
第十八條 濟南產(chǎn)權(quán)交易所開立人民幣和外幣資產(chǎn)交易價款結(jié)算專用賬戶，為交易雙方辦理保證金、交易價款結(jié)算。
第十九條 交易合同簽訂后，受讓方按合同約定將交易價款劃入結(jié)算專用賬戶。
交易價款以人民幣辦理結(jié)算的，在交易雙方辦理完畢權(quán)屬變更手續(xù)后，辦理交易價款劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
交易價款以外匯辦理結(jié)算的，應(yīng)簽訂資金結(jié)算協(xié)議，受讓方將交易價款劃入外匯結(jié)算專用賬戶。在交易雙方辦理完畢權(quán)屬變更手續(xù)后辦理結(jié)匯和交易價款劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第六節(jié) 出具交易憑證
第二十條 濟南產(chǎn)權(quán)交易所出具交易憑證應(yīng)符合下列條件：
（一）轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂了規(guī)范的交易合同。
（二）根據(jù)合同約定，已將交易價款劃入結(jié)算專用賬戶。
（三）交易雙方已支付全部交易費用。
（四）具備政府部門規(guī)定及轉(zhuǎn)讓方要求的其他條件。
第二十一條 濟南產(chǎn)權(quán)交易所審查完畢后向交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
交易雙方憑交易憑證和交易合同以及其他有關(guān)資料，到國有資產(chǎn)管理、工商行政管理、財政、土地、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)變更手續(xù)。 資產(chǎn)交割由交易雙方按照合同約定辦理。
第三章 處置收入及賬務(wù)管理
第二十二條 資產(chǎn)處置收入包括資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入（含股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入）、實物資產(chǎn)殘值變價收入、拆遷補償收入、置換差價收入、保險理賠收入以及處置資產(chǎn)取得的其他收入。
第二十三條 完成資產(chǎn)處置事項后，依據(jù)資產(chǎn)處置事項批準(zhǔn)文件、審批表、收購（回）證明、成交確認(rèn)書、收入證明及其他合法有效憑證，按照財務(wù)和會計制度規(guī)定處理會計賬務(wù)，并建立管理臺賬。
第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十四條 對資產(chǎn)處置情況建立檢查制度，定期或不定期進行監(jiān)督檢查。 資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：
（一）未按規(guī)定程序申報，擅自越權(quán)對規(guī)定權(quán)限之外的資產(chǎn)進行處置的。
（二）串通作弊、暗箱操作，壓價處置資產(chǎn)的。
（三）截留資產(chǎn)處置收入的。
（四）其他造成資產(chǎn)損失的行為。
第二十五條 相關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第五章 附則
第二十六條 本辦法由控股公司負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。
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