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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天把大家召集在一起開個(gè)會(huì)，目的很明確，就是要全面落實(shí)市委、市政府、市國(guó)資委黨委的指示精神，對(duì)奧運(yùn)期間控股公司系統(tǒng)信訪穩(wěn)定安全工作進(jìn)行安排部署，確保全系統(tǒng)穩(wěn)定，確保奧運(yùn)期間不出現(xiàn)大的問題。
    剛才，幾位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分別就本單位存在的信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行了分析說明，大家都講得很好。仔細(xì)想來，召開這樣一個(gè)座談會(huì)，還是公司成立三年來的第一次。公司成立以來，按照當(dāng)好市國(guó)資委遮風(fēng)擋雨“一堵墻”的定位，不推、不怕、不圖，和監(jiān)管企業(yè)一道，全心全意為民，一心一意干事，得到了上上下下的肯定和認(rèn)可。單就信訪穩(wěn)定工作來講，大數(shù)說，三年共接訪785批次，計(jì)14331人次，其中集體訪378批次，計(jì) 13642人次；個(gè)人訪400批次，計(jì)689人次。平均每個(gè)工作日接訪1批次以上計(jì)20余人。三年來，我們有過“兩會(huì)”期間進(jìn)京接訪的經(jīng)歷，有過被連續(xù)圍困18個(gè)小時(shí)的經(jīng)歷，更有過無數(shù)次三更半夜緊急集合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)歷。至于接到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批件指示的信訪事項(xiàng)，更是不勝枚舉。說實(shí)話，盡管三年來工作量很大，我們頂著很大壓力，受了不少非難，但令我們欣慰的是，三年來我們和監(jiān)管企業(yè)一道，迎難而上，平平穩(wěn)穩(wěn)地走了過來，不僅得到了企業(yè)、職工群眾的認(rèn)可，而且也獲得了市里頒發(fā)的很多榮譽(yù)，得到了市里的肯定。以至于很多市里領(lǐng)導(dǎo)同志也把我們控股公司戲稱為“市第二信訪局”。從統(tǒng)計(jì)資料來看，三年來，接訪批次、人次每一年都以超過兩位數(shù)的速度迅速下降。這里面滲透著控股公司和監(jiān)管企業(yè)同志們的心血和汗水，借此機(jī)會(huì)，我代表公司黨委向大家付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心地感謝。
    歸納剛才大家的分析發(fā)言，總起來看，控股系統(tǒng)同市國(guó)資委系統(tǒng)的情況有些類似，造成職工上訪的因素?zé)o外乎以下幾種情況：一是到法定退休年齡但不能退；二是改制遺留問題造成的職工上訪；三是破產(chǎn)企業(yè)無法終結(jié)造成職工上訪；四是困難企業(yè)拖欠造成的；五是重復(fù)訪及非正常上訪。更具體一點(diǎn)說，公司成立以來，市國(guó)資委先后劃至公司監(jiān)管企業(yè)共53戶，經(jīng)過幾年改革調(diào)整，有11家企業(yè)徹底與我們沒有任何干系了。剩余的42戶企業(yè)（其中包括5戶參股企業(yè)）中有這樣幾種情況：一是11戶破產(chǎn)企業(yè)（分別是：一印、二藥、泉潤(rùn)、保溫瓶、軋鋼、儀表、皮鞋、軸承、東鍋、糖酒、燈泡）；二是6戶改革改制留有尾巴的企業(yè)（分別是：針紡織品、方信、華幸、宏力、電磁線、偉民）；三是11戶現(xiàn)有狀況維持的企業(yè)（家電交電、省華聯(lián)、通信集團(tuán)、山木、三運(yùn)、東風(fēng)、交通、美總、美三、裝具、金屬材料）；四是9戶人員少、資產(chǎn)相對(duì)較優(yōu)的企業(yè)（一輕供銷、新業(yè)商廈、派克森、雅仕、長(zhǎng)城置業(yè)、二輕供銷、塑料公司、商貿(mào)物流、商潤(rùn)、）；五是5戶參股企業(yè)（其中集裝箱、豪商是重點(diǎn)信訪單位）。以上這些企業(yè)，陳第四類，也就是9戶人員少、資產(chǎn)相對(duì)較優(yōu)的企業(yè)外，應(yīng)該說其它企業(yè)的信訪穩(wěn)定的任務(wù)都很重，當(dāng)然具體不穩(wěn)定因素各有不同。在這些企業(yè)中，破產(chǎn)企業(yè)首當(dāng)其沖，穩(wěn)定任務(wù)最為突出。另外，還有幾個(gè)企業(yè)涉及個(gè)人訪問題，盡管人數(shù)不多，但也要引起足夠重視，會(huì)后，公司信訪等有關(guān)部門會(huì)單獨(dú)找企業(yè)溝通落實(shí)。
    通過以上分析歸類不難看出，一方面，是全系統(tǒng)錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪穩(wěn)定嚴(yán)峻形勢(shì)擺在我們面前，另一方面，是上級(jí)對(duì)奧運(yùn)期間信訪穩(wěn)定工作的更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，面對(duì)挑戰(zhàn)，我們必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，厲兵秣馬，全力以赴，以扎實(shí)的工作確保保證奧運(yùn)期間全系統(tǒng)的穩(wěn)定。下面，我代表公司黨委，就有關(guān)信訪穩(wěn)定工作安排如下：
    一、提高政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性
    這次上級(jí)對(duì)奧運(yùn)期間信訪穩(wěn)定工作安排部署的要求之高、力度之大，超出以往任何一次。奧運(yùn)期間中國(guó)的一舉一動(dòng)全球矚目。相信任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能真真切切地感受到，黨和政府正在面對(duì)的挑戰(zhàn)和承受的壓力，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能掂量出這其中的份量。作為一名基層工作的黨員干部，我們要做的，就是站好自己應(yīng)站的崗，干好自己的該干的事。這就是“與黨中央保持一致、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神”的最好詮釋和體現(xiàn)。具體到信訪穩(wěn)定工作，就是看好自己的門，管好自己的人。越是在關(guān)鍵時(shí)候，越是要保持清醒的頭腦。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，把穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求落實(shí)到位。要建立健全信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善工作預(yù)案，暢通信息渠道，提高應(yīng)急反映速度，科學(xué)有效地做好信訪穩(wěn)定工作。要深入調(diào)研，深入排查，提高工作的前瞻性和預(yù)見性，努力把問題和矛盾解決在萌芽之中，以扎實(shí)的工作維護(hù)好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的穩(wěn)定工作。
      二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，真抓實(shí)干解決問題
      市國(guó)資委已經(jīng)提出在奧運(yùn)會(huì)前的一個(gè)月，集中在全系統(tǒng)開展“下訪月”活動(dòng)。通過深入企業(yè)，深入到職工群眾中，全面排查不穩(wěn)定因素，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問題，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，集中力量解決多年來存在的頑疾，盡最大可能給職工群眾一個(gè)滿意答復(fù)。市委、市政府目前正在對(duì)減免包括困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)及滯納金等問題進(jìn)行專題研究，這對(duì)我們的許多企業(yè)是個(gè)喜訊。但也不可能把希望全部押在政策的突破上，畢竟政府財(cái)力有限是個(gè)事實(shí)。因此，要從自身實(shí)際出發(fā)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著重抓好幾項(xiàng)工作：一是落實(shí)包案責(zé)任制。對(duì)通過排查了解掌握的不穩(wěn)定因素，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，把責(zé)任落實(shí)到人，靠上去做工作，如遇矛盾加劇，應(yīng)在第一時(shí)間把問題反映上來，以爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)。二是舍得投入，多渠道盡可能多地籌集資金，千方百計(jì)為職工群眾解決實(shí)際問題。三是對(duì)已經(jīng)掌握的重復(fù)訪、非正常上訪的有關(guān)人員，要提前向駐地派出所反饋信息，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)。要努力做好其本人的工作，積極爭(zhēng)取其家人的支持與理解，共同把穩(wěn)定工作做實(shí)、做好。
      三、即刻部署，立即行動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
      大家都知道，7月下旬奧運(yùn)圣火傳遞將在濟(jì)南舉行。為此，市委、市政府召開了一系列的會(huì)議，對(duì)確保圣火傳遞及奧運(yùn)期間的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了全面部署，并強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定工作是全市當(dāng)前壓倒一切的首要任務(wù)。我們公司系統(tǒng)作為信訪穩(wěn)定工作的前沿陣地，更應(yīng)該立即行動(dòng)起來，發(fā)揚(yáng)不怕困難、敢打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信心，振奮精神，以扎實(shí)細(xì)致地工作，確保全系統(tǒng)企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。在此，公司黨委要求：一是從即刻起，各企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)要保證24小時(shí)開機(jī)，如有特殊情況，應(yīng)提前向公司辦公室進(jìn)行告之說明。二是從即刻起，各企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)原則上都不允許離開濟(jì)南市區(qū)，如有特殊情況，應(yīng)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后再行處置。三是各企業(yè)要在全面分析、排查疏理的基礎(chǔ)上，針對(duì)本單位不穩(wěn)定因素提前做好預(yù)案，如遇突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，確保有的放矢，應(yīng)對(duì)自如。四是各企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要始終站在信訪穩(wěn)定工作第一線，帶頭接訪，帶頭解決問題。如發(fā)現(xiàn)對(duì)待職工群眾反映問題有逃避、挑唆、推拖、不管不顧等情況的，公司黨委將嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅處理，并在全系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng)。希望各企業(yè)按照公司黨委的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好細(xì)化落實(shí)，團(tuán)結(jié)廣大黨員干部職工，上下一心，全力以赴打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    最后，特別要強(qiáng)調(diào)的是，穩(wěn)定壓倒一切，并不是壓制一切；對(duì)信訪穩(wěn)定工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更要加強(qiáng)引導(dǎo)。要從本企業(yè)、本單位的實(shí)際出發(fā)，對(duì)職工群眾確實(shí)意見大、繞不開的問題，要引導(dǎo)職工群眾在法律的框架內(nèi)，合情、合理、合法地表達(dá)自己的正當(dāng)訴求，做到既不給黨和政府抹黑，不給圣火傳遞和奧運(yùn)會(huì)添亂，又能恰到好處地解決好職工群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的生活生產(chǎn)問題，這對(duì)我們?cè)谧�的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，是一次考驗(yàn)，希望大家目標(biāo)一致，同舟共濟(jì)，不遺余力地做好工作，向上級(jí)共同交出一份合格的答卷。
      謝謝大家。