同志們：
這次學習交流會的主要任務是，傳達貫徹市國資委學習實踐活動學習交流會精神，總結控股公司系統學習調研階段情況，安排部署分析檢查階段的任務。剛才，新業商廈、新國線、美術總廠、破產公司、省華聯分別介紹了開展學習實踐活動的情況，內容翔實，特色鮮明，成效明顯。希望各單位認真學習借鑒，結合自身實際，進一步把學習實踐活動組織好、開展好、落實好。
一、前段學習實踐科學發展觀活動開展情況
公司系統動員大會召開以來，在市國資委第七指導組的指導幫助下，公司各參學單位認真貫徹市委、市國資委黨委的決策部署，緊密聯系企業改革、發展、穩定實際，按照“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，精心組織，深入發動，扎實推進，富有特色，取得了明顯的階段性成效。
一是強化領導，行動迅速。3月12日公司動員大會召開，公司及監管企業迅速成立了學習實踐活動領導小組及辦公室，建立了領導干部聯系點，研究制定了切實可行的實施方案。公司設立了綜合材料、宣傳、機關支部三個工作小組，成立了五個指導檢查組，分別負責對27戶企業、20個黨委、10個總支、115個支部、1363名黨員學習實踐活動的指導檢查。各級黨員領導干部積極發揮表率作用，帶頭深入調研，帶頭撰寫體會，帶頭聽取意見，帶頭邊學邊改，有力地促進了學習實踐活動的健康開展。
二是抓好學習培訓，深化思想認識。學習培訓是學習實踐活動的基礎性環節。活動一開始，公司就制定了學習培訓計劃，明確學習培訓的對象、方式、內容、日程安排和要求。通過采取中心組學習、個人自學、集中培訓、專題輔導、網上學習等多種形式，組織全體黨員干部、職工認真進行學習培訓。公司黨委根據監管企業多屬困難企業的實際，為保證黨員學習所必須的資料文具，自籌資金1萬余元，集中采購了學習資料、文件袋和筆記本，統一配發到參加學習實踐活動的1240名黨員手中，受到了廣大黨員的好評。為解決參加學習實踐活動的161名離休干部黨員年齡大、行動不便的實際困難，企業黨組織采取送學上門、入戶輔導、交流心得體會等多種靈活形式，滿足了老干部黨員的愿望。為營造濃厚的輿論氛圍，公司黨委在公司網站設立了學習實踐活動專欄，并創辦了工作簡報，及時報道各單位開展活動的經驗做法，為廣大黨員提供了一個方便快捷的學習交流平臺。4月8日公司在濟南賓館會議室召開了學習實踐科學發展觀報告會，黨委副書記、副總經理盛俊泰同志，副總經理劉炳立同志分別做了深入淺出的專題講座，讓廣大干部職工進一步明確了學習目標，極大地提高了廣大黨員學習科學發展觀的熱情。
三是深入調研，突出重點解難題。公司黨委結合工作實際，把解決工作中遇到的突出問題作為學習實踐活動的落腳點，通過發放征求意見表、走訪調研、召開座談會等形式，廣泛征求基層干部群眾的意見和建議，并對影響和制約本系統改革發展穩定的突出問題進行梳理和分析，根據輕重緩急、破解難題的原則，研究確定了5件為基層和群眾辦實事的項目和內容。班子成員分別就破產企業工作現狀與對策、樹立科學理念、發揮“大信訪”工作優勢、控股公司系統弱勢群體現狀分析與對策——關注民生、破解土地他項權利難題、加快土地變現進度等問題提出調研課題，目前公司及監管企業共提出調研課題66個，研究確定為基層和群眾辦實事62件，并明確了責任單位和責任人，明確了辦理時限。一些關系職工利益的熱點、難點問題，得以初步解決，使職工群眾感受到了變化，得到了實惠，為學習實踐活動取實效奠定了基礎。
四是突出實踐特色，促進各項工作。按照上級關于把“四�！弊鳛閷W習實踐活動最大的實踐、最需要取得的實效的要求，公司在突出實踐特色上下功夫，著力抓好四個結合：
第一，與公司機關黨建工作相結合。公司機關黨支部廣泛開展創建“機關黨員先鋒崗”活動，引導激勵廣大黨員爭做解放思想、推動發展、維護穩定、實踐宗旨、廉潔勤政、爭先創優的先鋒。積極推進黨組織、黨員“雙承諾制”，切實改善服務態度，建立起“主動服務、溫馨服務、全程服務、滿意服務”的新理念，全面提升工作能力和服務水平。建立困難黨員、困難職工救助機制。邀請了3名非黨人士組成監督小組，全程參與對黨員領導干部學習實踐活動的監督，及時聽取他們的意見和建議。調動方方面面的力量參與到學習實踐活動中來，為完成“四�！敝行娜蝿蘸凸灸甓裙ぷ髂繕朔e極做貢獻。
第二，與穩定工作有機結合起來。目前，公司監管33家企業，破產、改制企業多數屬特困企業，涉及職工3萬人。各類矛盾集中凸顯，特別是長期困撓破產企業的破產財產變現難度大、內債拖欠問題還沒有得到根本性解決，安全穩定工作形勢異常嚴峻 。公司在學習實踐科學發展觀活動中，緊緊圍繞“四�！敝行娜蝿眨槍Ρ鞠到y的實際，把安全穩定工作作為重中之重。公司黨委召開了安全穩定工作聯席會議，對今年控股公司系統安全穩定進行了強化部署。對職工關心的熱點難點問題齊抓共管，強化內部協調與合作，構建解決信訪問題的機制平臺，尤其落實好領導約訪包案解決重大信訪問題等制度，注重從源頭上預防和化解矛盾，努力構建和諧勞動關系、創建和諧企業。
第三，與攜手共建新農村活動相結合。按照市委、市政府統一部署，我市自2008年6月啟動了城鄉攜手共建社會主義新農村活動。共建活動將連續開展三年，2009年是全面實施、擴大成果的關鍵一年。為此，市委組織部最近專門下發通知，對全年的攜手共建工作做出了安排部署。公司黨委在認真學習通知精神的基礎上，明確要求把攜手共建活動作為學習實踐科學發展觀活動的載體，認真做好攜手共建活動與學習實踐活動的結合文章，進一步擴大幫扶共建成果，使兩者緊密結合，相互促進。最近，公司共建辦與共建村領導共同研究制定了2009年度的共建方案，計劃年內扶持共建村為376戶村民安裝太陽能，建設50個沼氣池，對村內主要街道進行統一綠化，修建1000米的環山路，埋設低壓管道、實施引水上山，解決山地灌溉問題，把共建村逐步打造成生態文明村，讓廣大村民過上更加美好的新生活。由于公司共建活動抓的實、卓有成效，多次受到市委組織部、市共建辦及平陰縣委、縣政府的表揚。
第四，與破產企業黨組織管理及托管工作相結合�？毓晒境袚袊校w）企業破產清算、后續托管及黨組織管理工作，目前管理的破產企業有11戶。破產清算過程中，各企業黨組織在管理、協調、職工穩定中發揮著巨大的作用。但是，隨著破產進程的推進，原企業領導班子逐步精簡，黨員的組織關系陸續轉出，不同程度的影響了原企業黨組織的整體性和延續性。公司黨委以學習實踐科學發展觀活動契機，為實現活動與破產企業黨組織建設兩結合兩促進，專門成立了破產企業學習實踐活動領導小組，把六個破產企業黨組織匯聚起來，由控股公司分管領導掛帥，破產中心統一協調，企業黨委書記負責組織，三力合一形成堅強的領導力量，既解決了破產企業黨委班子不健全，組織力量薄弱的實際困難，又形成了統分結合，上下聯動的活動機制,使6家破產企業的黨員干部不掉隊，參與到學習實踐活動中來并同步推進。
回顧前一段學習實踐活動的開展情況，在肯定成績的同時，我們清醒地看到，各單位活動進展情況不夠平衡，有的單位聯系實際不夠緊密，有畏難情緒，邊學邊改、解決問題不夠扎實，與群眾的熱切期盼相比有一定差距。對此，我們要引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排
按照市國資委黨委總體安排，控股公司系統學習實踐活動從5月初轉入分析檢查階段。各企業要按照公司黨委下發的有關文件精神，結合各自實際，抓好組織實施。下面，我就做好下一步工作，講幾點意見。
（一）繼續深化學習，進一步提升認識層次。學習是前提，是基礎，要在不斷深入學習的同時，加深理解、思考和把握。學習的廣度和思考的深度決定認識的高度、理解的程度、整改的力度和執行的效果。堅持學習是整個學習實踐活動貫穿始終的要求，各企業要認真組織好對中央、省、市委和市國資委黨委一系列重要指示精神，把思想統一到上級關于學習實踐活動的形勢分析和明確要求上來，進一步增強抓好學習實踐活動的責任感和使命感。要繼續組織廣大黨員干部精讀有關篇目，深入學習全國、全省“兩會“精神，深入學習市委、市政府關于“四保”的一系列政策措施。通過深入學習鞏固提升學習調研階段成果，進一步開闊眼界、開闊思路，切實增強憂患意識、責任意識、大局意識，提高破解難題、應對危機、維護穩定、推動發展的能力，進一步理清保民生、保穩定的思路，形成科學發展的共識，學用結合，學以致用。要認真總結前一階段各企業學習調研開展情況，查找不足，對學習不扎實、效果不理想的，要進行必要的補課，進一步提高思想認識，為搞好分析檢查和整改落實打下堅實的思想基礎。
（二）突出實踐特色，確保發展穩定。突出實踐特色，是這次學習實踐活動的最鮮明的特征。前一段各企業結合實際提出了許多主題活動，比較多的是為職工辦實事，保穩定，保民生，內容都是緊扣學習實踐活動主題，職工比較關注關心的熱點問題。要立說立行，不遺余力地抓好落實，切實把開展學習實踐活動的過程變成企業保穩定、促進平穩發展的過程。一要牢固樹立科學發展的信念。實事求是地說，公司保穩定、保民生的壓力非常大，一方面是多年來積攢下的欠帳多，僅按較困難的9戶企業統計，欠發職工生活費達4000多萬元，欠繳養老保險更是高達7000多萬元。另一方面是解決問題的資金少。面對困難和壓力，更需要堅定信心，要看到中央保民生、保增長的力度和決心，看到市委、市政府“四�！惫ぷ髑袑嵟e措，看到市國資委黨委為保穩定在各方面給予困難企業的大力支持，看到公司和企業上上下下為此付出的辛勤努力，自覺地把思想和行動統一到上級關于科學發展的重大決策部署上來，搶抓機遇，積極作為，團結帶領廣大職工迎難而上，共克時艱。二要強化推進科學發展、破解發展難題的舉措。認真查找和解決突出問題檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要標志。各企業要圍繞貫徹落實中央和省、市委重大決策部署，進一步明確發展思路，完善發展規劃，落實工作措施，切實找準和解決好影響本單位科學發展的緊迫問題和長遠問題。要把保持企業平穩較快發展作為學習實踐活動的重中之重來抓，著力提高科學決策、破解難題、抓好落實的能力和水平。要緊密聯系當前經濟形勢，全面把握中央和省市委保增長首先保企業、保民生保穩定關鍵要保就業的部署要求，各企業要根據各自的不同情況，堅持什么問題突出就集中解決什么問題，認真梳理影響和制約本單位發展的突出矛盾，深刻分析原因，找出對策措施，在應對危機過程中建立企業新的競爭優勢。三要立足本單位實際，確保企業穩定發展。要全力保穩定。今年重大活動多、敏感節點多，監管企業保持穩定的壓力仍然比較重。各單位要認真貫徹落實中央《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》和《關于把矛盾糾紛排解化解工作制度化的意見》等文件，在改革改制過程中，嚴格規范操作，嚴格依法推進，依法維護職工群眾的合法權益。注重從政策層面為職工群眾辦實事，辦好事，致力解決職工關注的困難職工救助、醫保、拖欠社會保險費、拖欠職工工資等“四大難題”，扎扎實實辦幾件職工群眾普遍期待的實事好事，真正讓職工群眾看到學習實踐活動帶來的實實在在的變化。要高度重視信訪穩定工作，落實領導責任，落實工作力量，變上訪為下訪，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，發現苗頭性問題，及時跟蹤調查，摸清情況，找出原因，因事制宜，因人制宜，超前介入，超前處置，為推進國企穩定發展、確保和諧穩定局面做出新的貢獻。
（三）做好分析檢查階段的各項工作，牢牢把握方向和整改重點。分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的重要階段，這一階段的工作，既要剖析過去又要規劃未來，既要總結經驗又要汲取教訓，既要聯系領導班子的工作實際又要聯系領導干部的思想實際，實踐特色更突出，黨員、職工群眾和社會關注度更強，標準要求更嚴，工作任務更重，是把學習成果轉化為實踐成果的關鍵階段。各單位必須周密安排，精心組織，扎扎實實抓好。一是要開好專題民主生活會和組織生活會。開好民主生活會，是認真總結經驗、找準突出問題，進一步統一思想、推動科學發展的前提。各級領導班子成員要緊扣科學發展主題，結合各自分工，深入查找問題、分析原因、開展批評與自我批評。要注重把功夫花在會前，把效果體現在會上。領導班子成員要深入交心談心，溝通思想，增進理解，做到“四個不開”，即征求意見不廣泛不開、相互談心不深入不開、查擺問題不具體不開、發言材料不深刻不開。要做到找問題開誠布公，查原因實事求是，提建議中肯實在。在民主生活會上開展批評見人見事見思想，自我批評嚴于律己，查找問題和剖析原因實事求是。黨委書記要做到“三個帶頭”，帶頭查擺問題、分析原因，帶頭撰寫高質量的發言材料，帶頭開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，重在明確思路方向，重在落實整改措施，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，保護好、引導好、發揮好黨員干部的積極性。同時，要認真開好黨員專題組織生活會。二是要形成高質量的領導班子分析檢查報告。分析檢查報告是學習實踐活動的核心成果。撰寫有質量、有深度的黨委班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是整個學習實踐活動的中心環節。各企業要組織力量對前一階段專題調研、解放思想討論成果進行綜合，對群眾反映的意見建議作進一步梳理，為起草分析檢查報告打下良好基礎。檢查報告要突出分析檢查問題、理清發展思路、明確改進措施這個重點，充分運用學習調研、解放思想討論的成果，早安排、早動手，認真撰寫符合科學發展觀要求、符合自身實際、符合群眾意愿的分析檢查報告。分析檢查報告要廣泛吸收聽取各方面的意見建議，集思廣益，更好的凝聚集體智慧，更好的體現群眾意愿。報告要突出檢查和分析的特性，避免寫成工作總結或工作報告。各企業黨委書記要全程主持分析檢查報告的起草、修改、完善工作。黨委成員要對分管單位領導班子分析檢查報告認真把關，保證質量。三是要認真組織群眾評議。分析檢查報告必須充分反映實際情況，充分體現職工群眾意愿，充分凝聚集體智慧。要圍繞對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等問題，注意傾聽民聲、了解民意、集中民智。要明確評議的內容和重點，合理確定評議的范圍和形式，拓寬聽取群眾意見的渠道，認真吸收正確的評議意見。要通過組織群眾評議，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部在科學發展上的共識，形成黨員領導干部帶頭、廣大職工群眾積極參與、上下一心推動科學發展的良好局面。
（四）堅持群眾滿意，切實解決好涉及群眾切身利益的實際問題。學習實踐活動效果好不好，群眾滿意不滿意是硬標準。各單位要真心實意為廣大職工群眾排憂解難。對查找出來的突出問題特別是職工群眾反映強烈的問題，凡是有條件改的，馬上改；對一些一時解決不了的，專門列出題目、納入日程、抓緊調研、提出方案。各單位要聚焦聚力，在前期查找解決問題的基礎上，要再著重研究解決一批制約企業改革發展穩定的大事難事，集中辦一批職工群眾看得見、摸得著的實事好事，讓大家看到實實在在的成效。一要認真抓好辦實事項目。開展學習實踐活動以來，各企業普遍建立了為基層和群眾辦實事臺帳。對一些重點實事項目，公司學習實踐活動辦公室進行了匯總梳理，并就解決措施與各單位進行了溝通與完善。各單位要不等不靠，進一步明確辦理時限，明確責任單位和責任人，強化推進措施，確保事事有人抓、件件有著落。同時，要根據職工群眾的實際需要，不斷補充完善實事臺帳，實行臺帳動態管理，切實把辦實事、解難題貫穿學習實踐活動始終。要堅持盡力而為、量力而行，做到踐諾守信，取信于民。二要下氣力解決好職工群眾關心的現實問題。要從職工群眾意見最大、最不滿意、最迫切希望辦的事情改起，解決好當前經濟形勢下經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定等方面存在的突出問題。當前，要突出做好關心企業困難職工，幫助他們排憂解難的工作。三要著力解決好黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。各企業要認真組織學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，引導黨員干部特別是領導干部加強理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養和作風修養，牢固樹立和大力弘揚黨的優良作風。要進一步改進領導作風和工作作風，改進會風文風，簡化辦事程序，提高服務效率。國有企業黨員領導干部要帶頭艱苦奮斗，以堅強黨性、良好作風和清廉形象帶領職工同心同德、共度難關。
（五）加強組織領導，確保學習實踐活動順利進行。各級黨委要加強領導，搞好統籌協調，黨委書記要投入足夠的時間和精力抓學習實踐活動，黨員領導干部要發揮好表率作用。各單位學習實踐活動領導小組及辦公室要加強工作調度，及時總結經驗，推動工作開展，認真進行一次排查，做好學習調研階段的收尾工作，杜絕盲點和“空白點”。要堅持進度服從質量、形式服從效果，把握好工作節奏，防止放松要求地趕時間、搶進度。隨著活動進入分析檢查階段，普通黨員和一般干部參加的集體活動比前一階段有所減少。越是在這種情況下，越要研究好確保廣大黨員全員參與的措施和辦法，越要堅持開門搞活動，注意保護和調動黨員干部群眾參與的熱情。要注意發現、培養和宣傳典型，要大力宣傳各單位的好經驗、好做法，實行典型引路、示范帶動，始終保持濃厚的輿論氛圍和正確導向。公司五個指導檢查組將于近期深入各企業檢查指導各單位第一階段學習情況和第二階段開展情況。
同志們，控股公司系統學習實踐活動已進入關鍵階段，我們一定要按照中央、省市委和市國資委黨委的部署要求，切實增強深入學習貫徹落實科學發展觀的主動性和自覺性，認認真真地抓好學習實踐活動的各項工作，妥善處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，做到兩不誤、雙促進，使學習實踐活動真正成為黨內黨外贊成、干部群眾滿意的活動。
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