根據市國資委關于做好“深入基層、服務職工”主題活動總結工作的通知精神，我們對整個活動情況進行了認真回顧總結，現將有關情況綜述如下：
一、提高認識，加強領導
近年來，控股公司黨委按照市國資委黨委統一部署，在全系統各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展了保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動、“下基層、解難題、辦實事”活動、“執政為民、廉潔高效”集中教育活動等，在推動科學發展、促進企業和諧、服務職工群眾、加強基層組織建設方面取得了明顯的成效。但隨著形勢的發展變化和黨員隊伍的新老交替，有些基層黨組織和黨員干部在群眾觀念、群眾立場、群眾工作方法等方面，還存在著許多不相適應的地方。從我們公司機關看，雖然天天與企業和職工群眾打交道，但有些同志對新形勢下聯系服務職工群眾的認識不是很清，習慣把職工當成管理對象，服務職工群眾的意識還存在許多差距；從基層黨組織看，有的感到自身資源有限，難以解決群眾反映的諸多問題，迫切盼望上級組織與基層組織協同聯動，形成聯系服務職工群眾的工作體系和機制。在此情況下，市委統攬全局，審時度勢，做出了開展“深入基層、服務群眾”主題活動的重大決定，市國資委黨委高度重視，結合實際，迅速制定了《關于在全系統開展“深入基層、服務職工”主題活動的實施方案》并召開大會動員部署。國資委動員大會后，控股公司黨委及時召開專題會議認真傳達了學習市委、市國資委黨委的有關文件精神，通過學習討論，大家一致認為，開展“深入基層、服務職工”主題活動，既是加強改進新形勢下群眾工作的重要舉措和加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設的迫切需要，又是加強推進全系統改革發展穩定的重要保證，一定要強化組織力量，落實工作責任，實行領導帶頭，發揮表率作用，加強督導指導，務求取得實效。要在公司黨委統一領導下，由創先爭優活動領導小組和各企業黨組織負責落實。公司主要領導帶頭通過現場懇談、接待來訪、會議座談等形式，廣泛聽取基層干部職工的意見和建議。在認真調查研究的基礎上，制定了《關于在全系統開展“深入基層、服務職工”主題活動的實施方案》，并層層召開大會進行動員部署，形成了濃厚的輿論氛圍。
二、突出主線，務求實效
在主題活動中，我們堅持把為群眾辦實事、解難題貫穿活動全過程。群眾工作是為職工群眾辦實事的工作，深入基層、服務職工的著眼點就是為職工辦實事，解難題，我們牢牢把握這一核心要求，按照《實施方案》確定的三個階段，統籌兼顧，把辦實事、解難題作為貫穿始終的主線，竭盡全力抓緊抓實抓好。
一是理清思路，突出重點，加快改革發展步伐。改革是手段，發展是目的。我們以創先爭優和主題活動為總抓手，緊密結合企業實際，及時調整確定了公司2011年的工作目標：以關注弱勢群體為突破口，以搞好資本運營為著力點，加快公司改革發展步伐。一方面繼續做好劣勢企業的改革調整工作，關注弱勢群體，合理安置職工，惠民生保穩定；另一方面積極探索創新資產盤活、資源整合、資本運作的方式，改善存量資產質量，提高收益水平，為公司集團化建設做好戰略性鋪墊，同時也為進一步破解民生難題做好物質儲備。目前，已先后變現七賢鎮文莊和文化西路兩宗土地，總收益達1.5億元。我們將把這些資金全部用于10戶困難企業的改革發展，其中政府收益的7500萬元優先用于通信集團和木業集團的清算退出，徹底清償職工內債，近千名職工將從中受惠。
二是發揮領導表率作用，包案幫扶重點困難企業。公司7名領導每人聯系一戶困難企業，進行包案重點幫扶，并將全體中層管理干部劃分為7個小組分別協助包案領導開展工作。公司領導利用星期天、節假日等時間深入基層，面對面實施幫扶，幫助企業解決了一大批設涉及改革改制和民生方面的問題，受到了企業和職工的好評。組成了由中層以上黨員干部參加的7個幫扶小組，對21名特困職工進行結對幫扶，在認真調研的基礎上，制定了切實可行的幫扶措施，包括為職工和子女提供推薦就業崗位，給予物質資金支持等。目前已集中開展了2次幫扶救助活動，個人捐助12200元，在困難企業和職工中引起了強烈反響，各監管企業黨員和領導干部積極響應，紛紛開展捐助活動，據統計，捐助資金已達6萬余元。同時，對現有監管企業重新梳理進行分類管理，按現狀把企業分為A、B、C三類，因企制宜，一企一策，幫助企業理清了改革發展的路子。
三是加大工作力度，著力解決突出民生問題。在市國資委的堅強領導下，依法合規地對濟南燈泡廠等8戶破產企業的財產進行了處置，拍賣總額1.92億元。妥善安置職工13000余人，職工內債最短的5年，最長的16年全部100%得到清償，在廣大職工中引起了強烈反響。原濟南儀表廠2處宿舍樓年久失修多處漏雨，嚴重影響了職工生活。因企業已于2004年依法破產，沒有維修資金，公司領導班子了解后果斷決定籌措資金進行維修，在今年雨季到來之前，這樁困擾職工多年的難題終于得到了解決。山東通信電子集團公司是全市掛號的特困企業，早已停產多年，近千名職工的內債一直未能清償，嚴重影響職工生活和社會穩定。在主題活動中，公司黨委把這一問題列為重中之重，集中力量，強力突破，經過艱苦努力，將該企業僅有的9.5畝土地成功變現，變現總額達1.26億元，最近首批4000萬資金已經到位，職工內債的清償工作已經啟動，廣大職工奔走相告，紛紛稱贊這是主題活動帶來的豐碩成果。
四是創新信訪工作途徑，維護職工合法權益和社會穩定。在“大信訪”格局基礎上構建“大調處”機制，積極發揮職工訴求調處工作站的作用，建立完善了領導干部接訪日、信訪包案等制度，公司領導定期不定期地接待群眾來訪，傾聽職工呼聲和訴求，真正了解和掌握職工“最盼”、“最需”的是什么，“最怨”、“最急”的有哪些，有針對性地幫助解決實際問題。今年以來領導干部參加接訪50多人次，先后較好地處置了10余項涉及民生問題的信訪事項，有力維護了企業和社會穩定，全年全系統沒有發生重大集體越級上訪事件，受到了市維穩辦、市信訪局等部門的廣泛好評。
五是積極開展互幫互助，共建社會主義新農村活動。根據市委、市政府關于開展互助共建社會主義新農村活動的總體部署，2008年5月，我們與平陰縣玫瑰鎮大站西村結成了共建對子，我們始終堅持領導重視、落實責任、扎實推進。尤其是主題活動開展后，我們進一步修訂完善了共建方案，進一步加大工作力度，累計提供資金、物資共計61.29萬元，將原來破舊的村委會大院改建成了集文化大院、幼兒園、衛生室、健身廣場、老年人活動中心于一體的綜合性社區服務中心，著力解決了一大批村民生產、生活等方面的問題，受到了廣大村民一致贊譽，多次受到當地黨委、政府和市共建辦、市委組織部的表揚，真正實現了互幫互助、互惠共贏，今年該村黨支部被平陰縣委授予先進黨支部稱號，公司“省級文明單位”再次通過上級復查驗收。
三、立足長遠，完善機制
職工利益和需求是不斷發展變化的，這就決定了我們的工作永無止境，為職工辦實事、解難題也沒有終點。在主題活動中，我們注重既要撲下身子，真抓實干，又要立足當前，著眼長遠，及時總結聯系服務職工群眾的新鮮經驗和有效做法，并用制度的形勢固定下來，形成長效機制。在前幾年開展的保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動、“執政為民、廉潔高效”集中教育活動和當前正在開展的創先爭優活動中，我們注重探索創新，形成了機關黨員先鋒崗、城鄉基層黨組織互幫互助、黨組織和黨員聯系服務職工群眾、黨員集中學習日、領導干部包案幫扶、結對幫扶、重大節日幫扶、大病醫療幫扶、個案退休幫扶等一批務實管用的機制制度，推動了服務基層、服務職工工作的深入開展。尤其是通過這次主題活動，在幫助職工排憂解難、保障和改善民生、促進社會和諧穩定等方面取得了明顯成效。
在主題活動中，我們還注意把群眾滿意當作第一標準，加強了對辦實事、解難題的監督評價。通過會議、公開欄、公司網站等形式，及時公開辦實事、解難題的內容、時限、責任人，堅持事前公開內容、事中通報進展情況、事后公開辦事結果的程序，全面接受職工群眾的監督。通過設立服務電話、電子郵箱、意見箱等，隨時聽取職工的意見和建議，用辦實事、解難題的成效來提升職工群眾的滿意度，用職工群眾的滿意度來檢驗辦實事、解難題的成效。
從總體上看，我們在開展主題活動中，領導比較重視，措施切實可行，取得了明顯的成效。但有的單位也存在著時緊時松、畏難發愁、重點不夠突出等方面的問題，尤其是涉及面較大的一些突出的民生問題還沒有得到解決，例如困難企業退休職工獨生子女一次性養老補貼問題，省政府辦公廳雖然已下發文件，但市里一直尚未出臺解決辦法，已成為當前社會不穩定的突出問題，還需要各級上下聯動，盡快解決這一突出的民生問題。
（組織人事部） |
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