濟(jì)南市投資控股有限公司自有房屋土地管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范管理濟(jì)南市投資控股有限公司（以下簡稱公司）自有房屋土地資源，保護(hù)房屋、土地資源的合法權(quán)益和完整性，加大監(jiān)督保護(hù)的力度，防止資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)的使用率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《濟(jì)南市房屋租賃管理暫行規(guī)定》、《濟(jì)南市投資控股有限公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分口管理”的原則，由產(chǎn)權(quán)經(jīng)營部代表公司管理、保護(hù)本公司的房屋和土地資源，負(fù)責(zé)所屬房屋和土地的出租及日常監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)收取房屋或土地的租金。
第三條 本辦法所指房屋和土地資產(chǎn)，是指公司擁有和實(shí)際控制的房屋、土地及其附屬設(shè)施，包括“山水”移交、紀(jì)委查沒、破產(chǎn)回購和企業(yè)改制遺留的房屋土地及其附屬設(shè)施等。
第四條 房屋土地管理應(yīng)堅(jiān)持下列原則：
（一）堅(jiān)持公開、公平、公正原則；
（二）堅(jiān)持市場化定價(jià)原則；
（三）堅(jiān)持盤活增效不流失原則。
第二章 使用管理
第五條 產(chǎn)權(quán)經(jīng)營部建立公司所有的房屋、土地資源檔案及構(gòu)筑物的明細(xì)賬，并提供相關(guān)情況協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部按照有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)賬。
第六條 公司擁有的房屋、土地使用、出租、抵押、開發(fā)等決策事項(xiàng)由公司統(tǒng)一安排決定。
第七條 日常監(jiān)督管理實(shí)行定期巡查制度，查看房屋土地的完好狀態(tài)，是否需要維修，及時制止各類違法占用、私自改建、擴(kuò)建行為。
第八條 對于受歷史遺留問題影響，長期被占用的土地房產(chǎn)，一律按非法占用土地房產(chǎn)作下列處理：
（一）責(zé)令占用者退還非法占用的房屋、土地；
（二）對未經(jīng)公司同意擅自占地建房建廠或其他設(shè)施，應(yīng)限期拆除恢復(fù)原狀，逾期不拆者，應(yīng)強(qiáng)行拆除，以料抵工；
（三）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九條 堅(jiān)持定期對房屋土地管理工作進(jìn)行專題研究、匯報(bào)，及時解決房屋土地管理保護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
第三章 租賃管理
第十條 公司所有的房屋土地暫不使用或未列入開發(fā)計(jì)劃的，應(yīng)及時對外出租，以盤活資產(chǎn)增加收入。
第十一條 在出租房屋、土地前應(yīng)當(dāng)通過調(diào)查或按照市國資委《濟(jì)南市國有資產(chǎn)評估管理工作規(guī)程》的規(guī)定聘請具有房產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對擬出租的房屋、土地進(jìn)行評估，綜合考慮房地產(chǎn)所在地段、租賃市場行情等因素，合理確定房屋、土地招租的最低價(jià)格。
第十二條 依據(jù)評估底價(jià)，按照市場化運(yùn)作方式，通過濟(jì)南市公共資源交易中心、報(bào)紙等媒介對外公開招租。采用招標(biāo)、競價(jià)和拍賣的形式確定承租人。
第十三條 有以下情形之一的房屋、土地出租，可采用協(xié)議租賃方式，協(xié)議租賃價(jià)格不得低于評估價(jià):
（一） 只有特定的承租人才有能力經(jīng)營，無其他選擇對象；
（二） 經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個競租者；
（三） 其他適合協(xié)議租賃的情形。
第十四條 意向承租人確定后，由產(chǎn)權(quán)部向公司辦公會或黨委會做專題匯報(bào)，形成集體決議。
第十五條 租賃人確定后，依據(jù)《合同法》訂立書面租賃合同。明確租賃期限、租賃用途、修繕責(zé)任和租賃價(jià)格，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十六條 承租人必須按期繳納租金，不得拖欠。拖欠租金的，公司有權(quán)按合同約定終止租賃合同，收回房屋、土地。
第十七條 承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋、土地及附屬設(shè)施，不得私自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動時，必須征得公司同意。
第十八條 租賃期滿后，承租方應(yīng)當(dāng)返還房屋土地，并保證原房屋土地的完整性，如需繼續(xù)租賃，同等條件下原承租人有優(yōu)先租賃權(quán)。
第十九條 公司負(fù)責(zé)對承租人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，督查承租人建立安全生產(chǎn)、防火防盜等規(guī)章制度，審查承租人的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)，并不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
第二十條 承租人有下列行為之一的，公司有權(quán)終止合同，收回出租的房屋、土地。由此造成的損失，由承租人負(fù)責(zé)賠償，必要時應(yīng)通過法院訴訟的形式追償。
（一）將承租的房屋、土地擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；
（二）利用承租房屋、土地進(jìn)行違法活動的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回房屋、土地的。
第二十一條 有下列情形之一的，房屋、土地租賃當(dāng)事人可以變更或解除租賃合同：
(一)符合法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定的；
(二)因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；
(三)因規(guī)劃建設(shè)需要拆遷的；
(四)當(dāng)事人協(xié)商一致的。
第二十二條 對于應(yīng)出租尚未出租的房屋土地，應(yīng)按照盤活增效不流失原則，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)防違規(guī)占用。
第四章 修繕管理
第二十三條 產(chǎn)權(quán)經(jīng)營部負(fù)責(zé)對房屋、土地及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查、修繕，保證房屋正常使用和安全。
第二十四條 出租的房屋土地及其附屬設(shè)施，屬自然損壞的，應(yīng)按合同約定的修繕責(zé)任執(zhí)行。因承租人原因造成房屋、土地及附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償責(zé)任。
第二十五條 承租人在租賃期間進(jìn)行房屋修繕，應(yīng)事先將修繕方案報(bào)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營部，經(jīng)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行。
第五章 附則
第二十六條 本辦法由產(chǎn)權(quán)經(jīng)營部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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