深化黨史學(xué)習(xí)教育成果 扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)
——市屬國企實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益“同頻共振”
根據(jù)市政府授權(quán)，市國資委在依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)管所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)，承擔(dān)監(jiān)督所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值基礎(chǔ)上，把以人為本抓好安全生產(chǎn)，作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)，把安全發(fā)展理念，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程。近年來，通過不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，市屬國有企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“同頻共振”。
2021年1至11月份，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額14343.49億元、同比增長20.29%，所有者權(quán)益總額2824.94億元、同比增長17.33%，上交稅費(fèi)62.34億元、同比增長17.42%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1276.18億元，同比增長31.17%。
提高政治站位 切實(shí)履行安全生產(chǎn)政治責(zé)任
市國資委始終把企業(yè)安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，形成了黨委議安全，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。上級(jí)安全生產(chǎn)重要會(huì)議和文件精神，市國資委第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，全力推進(jìn)貫徹落實(shí)。為做好安全生產(chǎn)工作，市國資委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作組。
2021年1月10日棲霞笏山金礦發(fā)生爆炸事故后，1月13日、1月29日市國資委連續(xù)召開市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹省、市緊急安全生產(chǎn)會(huì)議精神，立即開展組織安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，確保市國資委系統(tǒng)不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
為扎實(shí)做好建黨100周年安保維穩(wěn)工作，6月11日，召開市國資委系統(tǒng)建黨100周年企業(yè)安全穩(wěn)定會(huì)議，動(dòng)員部署市國資委系統(tǒng)建黨100周年安保維穩(wěn)工作。市國資委黨委書記、主任李旭東要求全委上下用科學(xué)的思想武裝頭腦，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在本領(lǐng)提升上，體現(xiàn)在工作落實(shí)上，為做好安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)再提高、措施再落實(shí)、力度再加大，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患。
2021年10月市屬國有企業(yè)重組整合后，市國資委第一時(shí)間召開安全生產(chǎn)考評(píng)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，市國資委黨委委員、副主任張良通強(qiáng)調(diào)，抓好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，市屬國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，堅(jiān)決守住安全底線，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì) 切實(shí)筑牢安全防控體系
市國資委監(jiān)管企業(yè)門類多、體量大、任務(wù)艱巨，必須夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，積極引領(lǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高國資系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。
嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。市屬企業(yè)緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，按照’一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)監(jiān)管、全員參與”的原則，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成橫到邊、縱到底、全鏈條、全覆蓋的責(zé)任體系。
強(qiáng)化防范措施。市屬企業(yè)全部建立了風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，從制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面有效管控風(fēng)險(xiǎn)特別是重大風(fēng)險(xiǎn)。建立健全了隱患排查制度，全面、深入排查治理隱患，定期分析評(píng)估隱患治理效果。積極推進(jìn)工礦商貿(mào)以外的企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融入企業(yè)全面管理體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全過程強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。
提升應(yīng)急救援能力。各市屬企業(yè)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，依法依規(guī)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案等工作，建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練。全年各市屬企業(yè)共組織綜合演練、專項(xiàng)演練、現(xiàn)場(chǎng)處置等共計(jì)510余次，大力提升了應(yīng)急救援質(zhì)量和時(shí)效性。
樹牢法治思維 持續(xù)增強(qiáng)安全生產(chǎn)依法治理能力
市國資委高度重視普法宣教工作，通過多種方式激發(fā)企業(yè)學(xué)法、知法、守法的內(nèi)生動(dòng)力，明晰企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
宣傳貫徹新安法。抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人關(guān)鍵少數(shù)，尋求普法宣教突破口，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展了專題培訓(xùn)和考核。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)學(xué)，切實(shí)將新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)貫徹形成常態(tài)機(jī)制，利用“每日一學(xué)”等形式，及時(shí)分享《新安法違法行為處罰一覽表》、《新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)》等內(nèi)容，助力企業(yè)算好“違法成本賬”。
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。積極主動(dòng)與屬地監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門以及直接監(jiān)管責(zé)任部門等加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共享各部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查結(jié)果，精準(zhǔn)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，全程跟蹤問題隱患整改，確保安全生產(chǎn)檢查準(zhǔn)確性和有效性。同時(shí)積極組織開展了安全生產(chǎn)大排查大整治督導(dǎo)檢查、建黨100周年安全生產(chǎn)領(lǐng)域決戰(zhàn)決勝督導(dǎo)檢查、“全行業(yè)、全領(lǐng)域”安全生產(chǎn)下沉檢查等多次督導(dǎo)檢查，各企業(yè)共計(jì)排查隱患3000余處，多數(shù)問題立查立改，限期整改問題整改率達(dá)到100%。
完善考核細(xì)則。堅(jiān)持法治思維，突出問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，制定完善《濟(jì)南市國資委安全生產(chǎn)考核細(xì)則》，將安全生產(chǎn)納入市國資委考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)業(yè)績考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤，通過考核傳達(dá)壓力，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
嚴(yán)肅責(zé)任追究。市國資委積極參與事故調(diào)查，嚴(yán)格履職盡責(zé)，嚴(yán)肅事故責(zé)任查處，對(duì)因主體責(zé)任落實(shí)不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，既要追查企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，更要追究“一把手”責(zé)任，切實(shí)把板子打到痛處。只要出現(xiàn)安全事故、存在重大安全隱患，不管涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息遷就。
抓好源頭治理 不斷提升本質(zhì)安全水平
督促企業(yè)在生產(chǎn)流程中保持人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)，提升本質(zhì)安全水平。
著力加強(qiáng)制度建設(shè)。督促市屬企業(yè)嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，不斷修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全了一整套適合企業(yè)安全生產(chǎn)需要的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市國資委緊盯制度落實(shí)，著力糾治企業(yè)在制度落實(shí)上出現(xiàn)“寫在紙上、掛在墻上、落實(shí)不到地上”的問題。
著力保障安全投入。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)投入使用的督導(dǎo)檢查力度，支持企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度，實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施完善、設(shè)備工藝升級(jí)。同時(shí)，對(duì)安全投入達(dá)不到法定要求的，規(guī)定在考核業(yè)績利潤時(shí)相應(yīng)予以扣除，目的是引導(dǎo)企業(yè)增加安全投入，提高安全水平。
著力加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)。督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，落實(shí)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)“管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。盡最大可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的信譽(yù)、形象和凝聚力。
著力提升安全技能。積極督促各企業(yè)培育安全文化，落實(shí)全員安全培訓(xùn)教育，落實(shí)安全生產(chǎn)持證上崗制度，提高企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性，構(gòu)筑起全員安全生產(chǎn)思想防線，切實(shí)提升全員安全素質(zhì)。今年以來，市屬企業(yè)先后開展各類人員培訓(xùn)10000余人次，市國資委2019年、2020年、2021年連續(xù)三年被評(píng)為市“安全生產(chǎn)月”先進(jìn)組織單位。
創(chuàng)新工作方法 顯著提升安全管理效能
當(dāng)前市屬企業(yè)處在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，市國資委堅(jiān)持安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，要求企業(yè)在合并、分立、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、調(diào)整壓縮管理層級(jí)時(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)，建強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保人員調(diào)整及時(shí)到位、管理制度無縫銜接、安全生產(chǎn)工作整體水平不下降，堅(jiān)決防止出現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理有空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
為進(jìn)一步提高安全管理效能，市國資委堅(jiān)持理念創(chuàng)新，將積極探索更加貼近實(shí)際的安全管理方法。
創(chuàng)新管理方式。編發(fā)了三期安全生產(chǎn)工作簡報(bào)，分別設(shè)置安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、問題曝光、工作部署等板塊，通過正向激勵(lì)、反向曝光，提高企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)抓安全生產(chǎn)的積極性，倒逼企業(yè)及時(shí)有效完成問題整改，切實(shí)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。后期根據(jù)工作需要加入調(diào)研調(diào)度等板塊，讓“小簡報(bào)”發(fā)揮“大作用”。
創(chuàng)新培訓(xùn)方式。注重企業(yè)管理隊(duì)伍能力提升，以安全生
產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、培訓(xùn)班等方式組織企業(yè)安全管理隊(duì)伍交流經(jīng)驗(yàn)、共享成果，提升安全管理隊(duì)伍能力素質(zhì)。成功組織市屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)分享二機(jī)床集團(tuán)先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，觀摩生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)了國資系統(tǒng)安全管理水平再提升。
創(chuàng)新檢查方式。為防止安全檢查流于形式，走馬觀花，市國資委督導(dǎo)檢查采取在企業(yè)抽調(diào)安全管理專家組成互評(píng)互檢督導(dǎo)檢查組，按照行業(yè)相近原則，對(duì)市屬企業(yè)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)把脈，確保督導(dǎo)檢查取得實(shí)實(shí)在在的成效。在開展上對(duì)下垂直檢查的同時(shí)，號(hào)召企業(yè)在相同工種、不同部門之間開展左與右相互檢查，即“換位找茬”，以充分發(fā)揮安全檢查“放大鏡”作用，真正查出隱患。同時(shí)督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度，真正激勵(lì)全員查隱患的熱情，讓安全檢查由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工的自覺行為。
集團(tuán)黨史學(xué)習(xí)教育
領(lǐng)導(dǎo)小組
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當(dāng)前位置：