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創(chuàng)新信訪思路 破解維穩(wěn)難題
—市控股公司貫徹落實《信訪條例》綜述
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本站
發(fā)布時間:
2010-06-24點擊數(shù)：6909 |
今年5月1日是新修定的《信訪條例》實施五周年。五年來，控股公司認真貫徹落實《信訪條例》，面對企業(yè)改革改制的繁重任務(wù)和深層矛盾集中凸顯的重重壓力，面對企業(yè)維穩(wěn)形勢和資金嚴重匱乏的嚴峻考驗，在市信訪局、市國資委等有關(guān)部門的大力支持幫助下，公司上下齊心協(xié)力，扎實工作，建立健全信訪工作責任制，著力構(gòu)建大信訪格局，全力維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定。自公司2005年7月成立以來，共接訪1013批次19601余人，承辦受理各類群眾來信208余件，確保了在全國第十一屆運動會、第七屆園博會和慶祝新中國成立六十周年的重大活動中，無一人越級上訪、無一起群體上訪事項，為濟南市的社會和諧做出了積極貢獻。
公司信訪工作確立并倡導(dǎo)“三推定原則”，即：面對職工訴求，有理推定；面對需解決的問題，有解推定；面對職工的批評意見，有過推定。注重加強自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作風(fēng)，想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所難，熱情接待來訪職工，立足于解決實際問題，努力使職工通過信訪途徑反映的問題“件件有著落，事事有回音”，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的好評。2007年，公司被授予濟南市信訪穩(wěn)定工作先進單位，成為全市企業(yè)唯一獲此殊榮的單位，三次獲“平安濟南建設(shè)先進單位”，榮立集體三等功一次，收到職工贈送錦旗和感謝信20余件。
為使信訪工作真正落實到實處，公司建立大信訪機制，強化各項制度，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責、齊抓共管的工作格局。自2007年開始，加強了四級信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，25戶監(jiān)管企業(yè)的信訪組織網(wǎng)絡(luò)延伸到車間班組，一個橫到邊、縱到底的信訪組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)健全，并發(fā)揮了良好作用，大量矛盾糾紛化解在了基層，有力維護了職工的合法權(quán)益。除了建章立制、健全信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)機制外，信訪工作實行了應(yīng)急預(yù)案制度，特別是在“兩節(jié)”、“兩會”、“奧運會”等重要時期，啟動重大節(jié)日信訪工作應(yīng)急預(yù)案。同時，堅持領(lǐng)導(dǎo)親自接訪制度，上訪職工群眾不管是到京、省、市，還是到國資委，公司領(lǐng)導(dǎo)及時到場接訪，直接與上訪職工對話，對涉及的主要問題及時協(xié)調(diào)處理。堅持每月定期對監(jiān)管單位不穩(wěn)定因素進行排查，基層企業(yè)堅持不定期對不穩(wěn)定因素滾動排查，對排查出的較大隱患，領(lǐng)導(dǎo)包案負責，及早調(diào)處，掌握化解矛盾的主動權(quán)。
認真對待每一項信訪工作，在政策許可和自身能力范圍內(nèi)盡可能地為上訪職工群眾解決問題，盡量減少重復(fù)上訪。2008年以來，重復(fù)上訪的訴求主要集中在困難企業(yè)到達退休年齡職工因企業(yè)欠繳養(yǎng)老金無法退休，以及改制、破產(chǎn)企業(yè)職工經(jīng)濟補償不能預(yù)期償還兩大問題上，為此，公司積極協(xié)調(diào)法院等部門加快破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的處置進度，加強改制企業(yè)資產(chǎn)整合力度，把拖欠的職工內(nèi)債盡快兌付。同時協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門爭取政策和資金支持，使3戶特困企業(yè)享受到了個案清繳社保金優(yōu)惠政策，先后籌集近1000萬元資金解決了部分企業(yè)拖欠社會養(yǎng)老統(tǒng)籌金等問題，500余名職工的合理訴求得到解決。
“維權(quán)就是維穩(wěn)，維權(quán)才能維穩(wěn)”，這是今年公司信訪穩(wěn)定工作轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)思路的新理念。年初，公司職工訴求調(diào)處工作站掛牌成立，在“大信訪”格局基礎(chǔ)上構(gòu)建“綜合調(diào)處機制”，使公司維穩(wěn)工作在新形勢下實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變：由化解矛盾變積極調(diào)處，由受理上訪變職工維權(quán)，由突擊處置變制度管理長效機制。打造一個集受理、調(diào)處、反饋、終結(jié)為一體的高效的職工訴求調(diào)處綜合服務(wù)平臺，逐步建立健全職工訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、利益協(xié)調(diào)機制、權(quán)益保護機制。截至目前，公司積極協(xié)調(diào)信訪事項20余項，調(diào)劑資金2000余萬元，綜合調(diào)處工作效果日益明顯。 |
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