  
按照金凱商城改造提升工程建設規(guī)劃預定方案，5月28日，第11排21間商鋪全部完成施工，標志著金凱商城改造提升工程的圓滿完成。自6月1日開始，中標業(yè)戶喜遷新鋪，正式開啟了新環(huán)境下的新經(jīng)營、新生活。
自去年8月11日金凱商城管委會進駐全面改造提升工程正式開工，至第11排商鋪竣工交付使用，在市政府、市國資委和集團黨委的正確領導和大力支持下，在集團3家出資單位和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營部工作人員的共同努力下，前后歷時9個月，在完成集團重點領域重點工程突破任務的同時，也為全市創(chuàng)城工作上交了一份滿意的答卷。
圖片說明：金凱商城第11排商鋪出租招標會
一、金凱商城基本情況
金凱商城原隸屬于濟南二輕物資供應公司，二輕物資公司占地25.7畝，其中金凱商城占地18.3畝。1998年由“濟南箱包鞋帽市場”更名為“濟南金凱綜合商城”。由于二輕物資公司資金鏈斷絕，依靠銀行貸款勉強維持運轉(zhuǎn)，導致企業(yè)負債逐年增加，到2000年12月底，虧損額達1.75億元。
2000年以來，二輕物資公司由于借款到期，資金鏈斷絕無法償還等原因形成民事糾紛54起，其中生效判決30余起，和解案件10余起，至今仍有近10起糾紛還在審理過程中。經(jīng)多起案件判決及裁定，現(xiàn)應償還借款本金800多萬元，累計抵押商城用地近13畝，企業(yè)發(fā)展陷入舉步維堅的境地。
2010年12月，二輕物資公司主要債權(quán)人與第三方簽署《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，將債權(quán)以及基于該債權(quán)產(chǎn)生的其他全部權(quán)利依法進行了轉(zhuǎn)讓。截止轉(zhuǎn)讓前期，二輕物資公司應償還借款本息共計 1400多萬元。受讓方作為金凱商場最大債權(quán)人，在二輕物資公司無法償還借款本金及利息、費用的情況下，對10.51畝抵押土地享有使用或處置受償?shù)葯?quán)利，商城部分房屋已也已經(jīng)鐵路中院拍賣，全部已辦理完成過戶手續(xù)。至此，金凱商城面臨生死存亡的關鍵時刻。
商城原有各類經(jīng)營業(yè)戶140多戶，這些經(jīng)營業(yè)戶因1994年經(jīng)十路拓寬改造時，按照政府和屬地工商局、辦事處的要求，退路進廳進駐商城，其中絕大多數(shù)為企業(yè)下崗職工和社會無業(yè)人員，處于社會低層且無固定生活來源。由于經(jīng)營業(yè)戶良莠不齊，經(jīng)營項目混亂龐雜，加上專業(yè)管理人員缺乏等，金凱商城一直未建立起良好的經(jīng)營管理秩序和發(fā)展環(huán)境。整個商城環(huán)境衛(wèi)生惡劣，業(yè)戶處于無序經(jīng)營狀態(tài)，呈現(xiàn)出一片“臟、亂、差”的局面。
圖片說明：劃區(qū)管理，有序經(jīng)營，徹底改變改造提升前的“臟、亂、差”狀況。
二、著眼大局，準確定位，思路決定出路、
金凱商城改造提升是按照《濟南市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》中關于“各類市場科學規(guī)劃、規(guī)范管理”的要求，開展的一項重要工程，也是集團顧全大局，為提高市民綜合素質(zhì)，提升城市文明程度，將“全國文明城市”創(chuàng)建作為一項崇高的榮譽和提高濟南市整體影響力的民生工程。為此，自上級下達改造提升指令以來，集團黨委多次召開專題會議，深入實地考察論證，提出可行性實施方案，在科學論證的基礎上，最終確定了“股權(quán)多元、聯(lián)合開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營”的改造提升實施方案，由國舜公司、國發(fā)公司和一輕工業(yè)公司三家出資單位，嚴格按照公司化運作程序逐步開展改造提升工作，各自抽調(diào)精兵強將，明確權(quán)利義務收益，認真履行出資人職責，精誠團結(jié)，各司其職，統(tǒng)一思想行動，建立健全規(guī)章制度，分工協(xié)作，責任到人，有力地推進了工程的有序開展。
作為集團嘗試市場化運作的重點項目，由三家子公司骨干力量組成商城管理委員會領導班子，自進駐商城以來，以收回土地債權(quán)為突破口，緊鑼密鼓積極開展工作。在商城10畝余處于黃金地段、處于被債權(quán)人掌控隨時可能被再次轉(zhuǎn)讓處置的緊急情況下，商城管委會在市政府、市國資委和集團公司的多方協(xié)調(diào)幫助下，8月12日，首戰(zhàn)告捷，由控股集團收回了金凱商城最大的一筆債權(quán)，明確了金凱商城的管理責任主體，為商城改造提升掃除了最大的障礙，鋪平了發(fā)展的道路。6月下旬，經(jīng)濟南市和市中市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦以及振興街道辦事處等部門的明察暗訪，商城各項指標均達到驗收合格標準。同時，按照工商部門的要求，為加強業(yè)戶經(jīng)營行為，為全部業(yè)戶辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，進一步提高了商城的規(guī)范化運作，為將來專業(yè)化市場建設打下了堅實的制度管理基礎。
三、更新觀念，固本強基，觀念決定方向
大力發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，是夯實集團化發(fā)展根基的必由之路。集團面對掌控的諸多土地房產(chǎn)資源，如果一味地繼承過去“一租了事”的老路子，既不符合實體經(jīng)濟發(fā)展要求，也與集團“五化”發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳。集中力量，集合資源開展這次商城改造提升工程，是集團黨委立足當前優(yōu)勢資源現(xiàn)狀，結(jié)合全市創(chuàng)城工作大局，經(jīng)過反復科學論證之后，提出的一次大膽有益的嘗試，且只許成功，不許失敗，實踐證明，這個決策是正確的，這條路子是對的，這次嘗試是非常成功的，在集團發(fā)展史上是具有深遠歷史借鑒意義的。
四、科學謀劃，穩(wěn)步推進，細節(jié)決定成敗
在集團黨委的宏觀指導下，商城管理委員會領導班子積極貫徹黨委書記、董事長盛俊泰“政策先行、耐心引導、重點突破、兼顧弱勢”的指導方針，針對商城改造最大的阻力——部分業(yè)戶消極抵制，管委會成員始終堅守政策形勢解釋第一線，面對來自各方面的壓力甚至個人人身威脅攻擊，他們克服重重困難，加班加點，實行“5+2”和“白加黑”工作制度，曉之以理和動之以情并重，全面攻勢與各個擊破并用，經(jīng)過近兩個月耐心細致的勸說疏導工作，最終獲得全部經(jīng)營業(yè)戶的理解與支持，使工程得以按期順利竣工。
截至工程全部竣工，作為集團嘗試政府任務與市場開發(fā)相融合的典型代表，金凱商城改造提升工程累計投資200余萬元，拆除老舊商鋪和違建房屋110余間，完成4個棚區(qū)194間商鋪的改造和新建，其中新增商鋪105間，更換門窗95套，整修線路11000米，安裝監(jiān)控探頭27個，改造總面積達2370平米，較改造前增加1210余平米，鋪設混凝土路面1920余平米，清理垃圾6處40余車，同時還完成了辦公室裝修、平房屋頂防水、排水溝管道鋪設等相關工作。特別值得一提的是，商城內(nèi)個別占用經(jīng)營長達數(shù)十年的業(yè)戶得到了清理，長期占用地（房）得到了收回重建，整個商城呈現(xiàn)出前所未有干凈整潔、經(jīng)營規(guī)范、管理有序的良好局面。
目前，金凱商城已步入正常運營軌道。商城改造提升工程的完成，在創(chuàng)造了新常態(tài)下“控股速度”的同時，經(jīng)濟收益翻兩番達到200萬的目標實現(xiàn)已成定局，實現(xiàn)了“完成政府使命、盤活優(yōu)質(zhì)資源、維護社會穩(wěn)定”的“一策三贏”預期目標，同時也使金凱商城改造提升工程成為“新六個一工程”的樣板工程。
產(chǎn)權(quán)經(jīng)營部
 |
當前位置：