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創(chuàng)新信訪思路 破解維穩(wěn)難題
—市控股公司貫徹落實(shí)《信訪條例》綜述
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2010-06-24點(diǎn)擊數(shù)：6910 |
今年5月1日是新修定的《信訪條例》實(shí)施五周年。五年來，控股公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，面對(duì)企業(yè)改革改制的繁重任務(wù)和深層矛盾集中凸顯的重重壓力，面對(duì)企業(yè)維穩(wěn)形勢(shì)和資金嚴(yán)重匱乏的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在市信訪局、市國(guó)資委等有關(guān)部門的大力支持幫助下，公司上下齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，建立健全信訪工作責(zé)任制，著力構(gòu)建大信訪格局，全力維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。自公司2005年7月成立以來，共接訪1013批次19601余人，承辦受理各類群眾來信208余件，確保了在全國(guó)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第七屆園博會(huì)和慶祝新中國(guó)成立六十周年的重大活動(dòng)中，無一人越級(jí)上訪、無一起群體上訪事項(xiàng)，為濟(jì)南市的社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。
公司信訪工作確立并倡導(dǎo)“三推定原則”，即：面對(duì)職工訴求，有理推定；面對(duì)需解決的問題，有解推定；面對(duì)職工的批評(píng)意見，有過推定。注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作風(fēng)，想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所難，熱情接待來訪職工，立足于解決實(shí)際問題，努力使職工通過信訪途徑反映的問題“件件有著落，事事有回音”，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的好評(píng)。2007年，公司被授予濟(jì)南市信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位，成為全市企業(yè)唯一獲此殊榮的單位，三次獲“平安濟(jì)南建設(shè)先進(jìn)單位”，榮立集體三等功一次，收到職工贈(zèng)送錦旗和感謝信20余件。
為使信訪工作真正落實(shí)到實(shí)處，公司建立大信訪機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)制度，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。自2007年開始，加強(qiáng)了四級(jí)信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，25戶監(jiān)管企業(yè)的信訪組織網(wǎng)絡(luò)延伸到車間班組，一個(gè)橫到邊、縱到底的信訪組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)健全，并發(fā)揮了良好作用，大量矛盾糾紛化解在了基層，有力維護(hù)了職工的合法權(quán)益。除了建章立制、健全信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制外，信訪工作實(shí)行了應(yīng)急預(yù)案制度，特別是在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“奧運(yùn)會(huì)”等重要時(shí)期，啟動(dòng)重大節(jié)日信訪工作應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自接訪制度，上訪職工群眾不管是到京、省、市，還是到國(guó)資委，公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到場(chǎng)接訪，直接與上訪職工對(duì)話，對(duì)涉及的主要問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。堅(jiān)持每月定期對(duì)監(jiān)管單位不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，基層企業(yè)堅(jiān)持不定期對(duì)不穩(wěn)定因素滾動(dòng)排查，對(duì)排查出的較大隱患，領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，及早調(diào)處，掌握化解矛盾的主動(dòng)權(quán)。
認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)信訪工作，在政策許可和自身能力范圍內(nèi)盡可能地為上訪職工群眾解決問題，盡量減少重復(fù)上訪。2008年以來，重復(fù)上訪的訴求主要集中在困難企業(yè)到達(dá)退休年齡職工因企業(yè)欠繳養(yǎng)老金無法退休，以及改制、破產(chǎn)企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不能預(yù)期償還兩大問題上，為此，公司積極協(xié)調(diào)法院等部門加快破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的處置進(jìn)度，加強(qiáng)改制企業(yè)資產(chǎn)整合力度，把拖欠的職工內(nèi)債盡快兌付。同時(shí)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門爭(zhēng)取政策和資金支持，使3戶特困企業(yè)享受到了個(gè)案清繳社保金優(yōu)惠政策，先后籌集近1000萬元資金解決了部分企業(yè)拖欠社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌金等問題，500余名職工的合理訴求得到解決。
“維權(quán)就是維穩(wěn)，維權(quán)才能維穩(wěn)”，這是今年公司信訪穩(wěn)定工作轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)思路的新理念。年初，公司職工訴求調(diào)處工作站掛牌成立，在“大信訪”格局基礎(chǔ)上構(gòu)建“綜合調(diào)處機(jī)制”，使公司維穩(wěn)工作在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變：由化解矛盾變積極調(diào)處，由受理上訪變職工維權(quán)，由突擊處置變制度管理長(zhǎng)效機(jī)制。打造一個(gè)集受理、調(diào)處、反饋、終結(jié)為一體的高效的職工訴求調(diào)處綜合服務(wù)平臺(tái)，逐步建立健全職工訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、權(quán)益保護(hù)機(jī)制。截至目前，公司積極協(xié)調(diào)信訪事項(xiàng)20余項(xiàng)，調(diào)劑資金2000余萬元，綜合調(diào)處工作效果日益明顯。 |
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