企業領導人員因私事申請出國（境）審批管理辦法
為適應對外交往不斷擴大的需要,加強和改進企業領導人員因私事申請出國（境）審批管理工作，完善程序，規范管理，根據省委、市委和市國資委有關文件精神，制定監管企業領導人員因私事申請出國（境）審批管理辦法如下：
一、申請出國（境）的事由和條件
（一）市投資控股有限公司（以下簡稱控股公司）黨委管理的企業領導人員，因私事申請出國（境），一律從嚴掌握。有下列事由之一者，可酌情批準。
1.探望在國（境）外定居的父母（包括養父母，下同）或配偶。
2.歸僑、僑眷探望在國（境）外定居的同胞兄弟姐妹。
3.探望在我國政府駐外機構工作的配偶。
4.探望出國留學，期限在兩年以上，且在國外學習滿一年的配偶、子女。
5.為在國（境）外的父母或者配偶、同胞兄弟姐妹、子女、祖父母、外祖父母奔喪。
6.短期出國（境）繼承遺產，或者受委托處理近親屬在國（境）外的財產。
7.到香港、澳門探望在國外或者臺灣定居，途經香港或澳門，不來大陸的父母、子女及同胞兄弟姐妹。
8.確需到國（境）外治療重、急疾病。
9.因工作需要出國（境）從事商務活動的，要按因公出國程序辦理相關手續。確因工作急需，時間較緊，來不及辦理因公出國（境）手續，并且延期出國（境）對生產經營有較大影響的，報控股公司黨委同意后可辦理因（私）事出國境手續。
（二）按照上述規定申請出國（境）的領導人員，有下列情形之一者，不予批準。
1.知密度較高，掌握政治、經濟和科技等重要機密，有關部門認為不宜出國（境）的；從事過機密性較高的工作，掌握和了解的機密尚未解密的。
2.政治表現不好，在重大政治事件，尤其是1989年春夏之交的政治風波和同“法輪功”邪教組織斗爭中犯有嚴重錯誤的。
3.刑事案件的被告人和公安、檢察機關認定的犯罪嫌疑人；法院通知有未了民事案件的；紀檢、監察機關認為存在影響出國問題的。
4.紀檢、監察機關正在審查尚未結論和處理的。
5.受黨紀、政紀處分不滿一年；處于留黨察看或開除留用期間的。
6.因其他原因經有關主管機關認為不宜出國（境）的。
二、出國（境）時間
（一）在職企業領導人員出國（境）時間，嚴格按上級有關規定執行：
1.探望在國（境）外定居的配偶，每兩年可出國（境）一次，時間不超過兩個月。
2.探望出國留學的配偶，在配偶留學期間可出國（境）一次，時間不超過兩個月。
3.探望在國（境）外定居的父母，每四年可出國（境）一次，時間不超過一個月。
4.歸僑、僑眷探望在國（境）外定居的同胞兄弟姐妹，每四年可出國（境）一次，時間不超過一個月。
5.其他出國（境）的，在國（境）外時間一般為一個月，最長不超過三個月。
（二）出國（境）時間，從離境之日起計算。
（三）因私事短期出國（境），應當按期返回，原則上不準續假。確有特殊情況不能按時返回的，須在假期內提出續假申請，經審批機關同意，續假時間一般不超過一個月。
（四）因私事再次申請出國（境），一般應當與上次間隔一年以上。
三、出國（境）審批程序
因私事申請出國（境），必須嚴格履行審批程序。
（一）本人向所在單位黨組織提出書面申請，并出具有關材料（對方邀請函、證明對方身份和與申請人有關系的材料等）。
（二）所在單位黨組織審查同意后，向控股公司黨委提出同意因私出國（境）的書面請示，并由本單位主要領導簽署意見（企業主要領導出國出境的，由主持工作的領導簽署意見）。由負責辦理出國境手續的人員，將有關材料送至控股公司組織人事部，經審查批準后，到公安部門辦理出國（境）手續。
（三）確因工作需要出國（境）從事商務活動，辦理因私出國手續的，由所在單位向控股公司發展改革部提出書面申請，報控股公司領導簽字同意后，將有關材料送至控股公司組織人事部，按相關程序辦理。
（四）出國（境）前和回國后，領導人員應及時向所在單位黨組織報告�；貒笫諆�，所在單位黨組織要向控股公司組織人事部報告。
四、加強管理，嚴肅紀律
（一）各單位黨組織要從講政治的高度，切實加強對領導人員因私事出國（境）工作的管理，本著嚴格把關，認真負責的原則，做好審查工作。審批范圍為：企業董事長、黨委書記、總經理、（廠長）副董事長、黨委副書記、紀委書記、工會主席、副總經理（副廠長、三總師）。
（二）出國（境）領導人員所在單位，要全面、準確地掌握出國（境）人員的歷史和現實表現及家庭情況，特別是在歷次重大政治事件中的表現情況和對“法輪功”的態度。對出國（境）人員的申請材料要認真進行核實，嚴防弄虛作假問題的發生。單位主要負責人要簽署是否同意出國的明確意見，加蓋單位黨委（總支、支部）印章，發生問題要追究單位和主要負責人的責任。
（三）各單位要認真履行職責，嚴格工作程序，密切配合，及時溝通，共同做好領導人員因私事出國（境）審批管理工作。
（四）企業領導人員因私出國出境，按照干部管理權限，實行分級登記備案制度，統一在市公安局出入境管理局登記備案。此項工作實行動態管理，領導人員退休、調離、免職、辭職后，應及時辦理變更登記備案手續。
（五）企業領導人員出國（境）期滿返回后，要在一周內按照干部管理權限將護照交組織人事部門統一保管。企業領導班子成員的護照上交控股公司組織人事部保管；企業其他人員的護照交本單位組織人事部門保管。
（六）對企業領導人員在因私事出國（境）中嚴重違反外事紀律或者出走、滯留不歸的，要由所在單位認真調查核實，按照有關規定嚴肅處理，并追究有關人員的責任。
本辦法未涉及事項，按照上級統一規定執行；若上級有新的規定，按照新規定執行。
本辦法由控股公司組織人事部負責解釋。
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