企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私事申請出國（境）審批管理辦法
為適應(yīng)對外交往不斷擴大的需要,加強和改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私事申請出國（境）審批管理工作，完善程序，規(guī)范管理，根據(jù)省委、市委和市國資委有關(guān)文件精神，制定監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私事申請出國（境）審批管理辦法如下：
一、申請出國（境）的事由和條件
（一）市投資控股有限公司（以下簡稱控股公司）黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，因私事申請出國（境），一律從嚴(yán)掌握。有下列事由之一者，可酌情批準(zhǔn)。
1.探望在國（境）外定居的父母（包括養(yǎng)父母，下同）或配偶。
2.歸僑、僑眷探望在國（境）外定居的同胞兄弟姐妹。
3.探望在我國政府駐外機構(gòu)工作的配偶。
4.探望出國留學(xué)，期限在兩年以上，且在國外學(xué)習(xí)滿一年的配偶、子女。
5.為在國（境）外的父母或者配偶、同胞兄弟姐妹、子女、祖父母、外祖父母奔喪。
6.短期出國（境）繼承遺產(chǎn)，或者受委托處理近親屬在國（境）外的財產(chǎn)。
7.到香港、澳門探望在國外或者臺灣定居，途經(jīng)香港或澳門，不來大陸的父母、子女及同胞兄弟姐妹。
8.確需到國（境）外治療重、急疾病。
9.因工作需要出國（境）從事商務(wù)活動的，要按因公出國程序辦理相關(guān)手續(xù)。確因工作急需，時間較緊，來不及辦理因公出國（境）手續(xù)，并且延期出國（境）對生產(chǎn)經(jīng)營有較大影響的，報控股公司黨委同意后可辦理因（私）事出國境手續(xù)。
（二）按照上述規(guī)定申請出國（境）的領(lǐng)導(dǎo)人員，有下列情形之一者，不予批準(zhǔn)。
1.知密度較高，掌握政治、經(jīng)濟和科技等重要機密，有關(guān)部門認(rèn)為不宜出國（境）的；從事過機密性較高的工作，掌握和了解的機密尚未解密的。
2.政治表現(xiàn)不好，在重大政治事件，尤其是1989年春夏之交的政治風(fēng)波和同“法輪功”邪教組織斗爭中犯有嚴(yán)重錯誤的。
3.刑事案件的被告人和公安、檢察機關(guān)認(rèn)定的犯罪嫌疑人；法院通知有未了民事案件的；紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為存在影響出國問題的。
4.紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)正在審查尚未結(jié)論和處理的。
5.受黨紀(jì)、政紀(jì)處分不滿一年；處于留黨察看或開除留用期間的。
6.因其他原因經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)認(rèn)為不宜出國（境）的。
二、出國（境）時間
（一）在職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）時間，嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
1.探望在國（境）外定居的配偶，每兩年可出國（境）一次，時間不超過兩個月。
2.探望出國留學(xué)的配偶，在配偶留學(xué)期間可出國（境）一次，時間不超過兩個月。
3.探望在國（境）外定居的父母，每四年可出國（境）一次，時間不超過一個月。
4.歸僑、僑眷探望在國（境）外定居的同胞兄弟姐妹，每四年可出國（境）一次，時間不超過一個月。
5.其他出國（境）的，在國（境）外時間一般為一個月，最長不超過三個月。
（二）出國（境）時間，從離境之日起計算。
（三）因私事短期出國（境），應(yīng)當(dāng)按期返回，原則上不準(zhǔn)續(xù)假。確有特殊情況不能按時返回的，須在假期內(nèi)提出續(xù)假申請，經(jīng)審批機關(guān)同意，續(xù)假時間一般不超過一個月。
（四）因私事再次申請出國（境），一般應(yīng)當(dāng)與上次間隔一年以上。
三、出國（境）審批程序
因私事申請出國（境），必須嚴(yán)格履行審批程序。
（一）本人向所在單位黨組織提出書面申請，并出具有關(guān)材料（對方邀請函、證明對方身份和與申請人有關(guān)系的材料等）。
（二）所在單位黨組織審查同意后，向控股公司黨委提出同意因私出國（境）的書面請示，并由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見（企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)出國出境的，由主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見）。由負(fù)責(zé)辦理出國境手續(xù)的人員，將有關(guān)材料送至控股公司組織人事部，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，到公安部門辦理出國（境）手續(xù)。
（三）確因工作需要出國（境）從事商務(wù)活動，辦理因私出國手續(xù)的，由所在單位向控股公司發(fā)展改革部提出書面申請，報控股公司領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將有關(guān)材料送至控股公司組織人事部，按相關(guān)程序辦理。
（四）出國（境）前和回國后，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)及時向所在單位黨組織報告�；貒笫諆�(nèi)，所在單位黨組織要向控股公司組織人事部報告�！�
四、加強管理，嚴(yán)肅紀(jì)律
（一）各單位黨組織要從講政治的高度，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)人員因私事出國（境）工作的管理，本著嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則，做好審查工作。審批范圍為：企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理、（廠長）副董事長、黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席、副總經(jīng)理（副廠長、三總師）。
（二）出國（境）領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位，要全面、準(zhǔn)確地掌握出國（境）人員的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)及家庭情況，特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)情況和對“法輪功”的態(tài)度。對出國（境）人員的申請材料要認(rèn)真進(jìn)行核實，嚴(yán)防弄虛作假問題的發(fā)生。單位主要負(fù)責(zé)人要簽署是否同意出國的明確意見，加蓋單位黨委（總支、支部）印章，發(fā)生問題要追究單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，密切配合，及時溝通，共同做好領(lǐng)導(dǎo)人員因私事出國（境）審批管理工作。
（四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國出境，按照干部管理權(quán)限，實行分級登記備案制度，統(tǒng)一在市公安局出入境管理局登記備案。此項工作實行動態(tài)管理，領(lǐng)導(dǎo)人員退休、調(diào)離、免職、辭職后，應(yīng)及時辦理變更登記備案手續(xù)。
（五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）期滿返回后，要在一周內(nèi)按照干部管理權(quán)限將護照交組織人事部門統(tǒng)一保管。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的護照上交控股公司組織人事部保管；企業(yè)其他人員的護照交本單位組織人事部門保管。
（六）對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在因私事出國（境）中嚴(yán)重違反外事紀(jì)律或者出走、滯留不歸的，要由所在單位認(rèn)真調(diào)查核實，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
本辦法未涉及事項，按照上級統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；若上級有新的規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行。
本辦法由控股公司組織人事部負(fù)責(zé)解釋。
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